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北京城市交通无线监控 建议书 一、 需求分析与典型应用 1.1 北京市交通发展及问题 1.1.1 交通快速发展 北京经济社会的快速发展和城市现代化步伐的加快，为北京的交通发展提 供了前所未有的机遇和条件，交通事业实现了跨越式发展。 （1 ）交通建设投资持续增长 1993 ～2003 年，全市交通基础设施建设投资累计达 1219 亿元，占同期地 区生产总值的5.32 ％。其中，“九五”期间交通建设投资总额比“八五”期间 增加了 3.5 倍，达到 602 亿元，占地区生产总值的比例由“八五”期间的 3% 上升到 5.97%。2003 年，交通建设投资总额 208 亿元，占地区生产总值的比例 达到 5.67%。 （2 ）交通设施供给水平不断提高 2003 年，市区道路总里程达 3727 公里，其中城市快速路达到 216 公里， 道路面积 7344 万平方米；与十年前相比，市区道路总里程和面积分别增长了 41%和 1.7 倍，路网功能结构及运行条件显著改善；市域公路网总里程 14453 公里，其中高速公路总里程达到 501 公里；城市轨道交通运营里程 114 公里； 公共汽车及无轨电车总数已达 18929 辆（含小公共汽车 2295 辆），运营线路 总长度 17908 公里；航空港及铁路枢纽运输能力与服务水平均有较大的提高。 （3 ）交通运输能力快速增长 城市机动车保有量由 1993 年的 56.4 万辆上升到 2003 年的 212.4 万辆，道 路系统承载能力基本适应了机动车保有量快速增长的需要。公共客运交通系统 年客运量达到 42.7 亿人次，增长了 19.2%；道路年货运总量达到 2.86 亿吨， 增长了 （4 ）交通管理水平不断提高 初步建成了以交通控制系统为龙头，以交通实时信息采集为基础的现代化 智能交通管理体系框架。交通法制建设和教育宣传取得显著成效，主干道机动 车遵章率 99.1% ，交通事故万车死亡率7.7 ，均达到历史最好水平。城市公共 客运系统引入现代信息技术和先进管理手段，运营效率和服务水平得到提高。 （5 ）交通环境明显改善 2003 年，新增轻型汽车和重型柴油车排放全部达到第二阶段机动车排放标 -1- 北京城市交通无线监控 建议书 准（相当于欧洲Ⅱ号标准）；使用压缩天然气公共汽车达到 2078 辆；机动车 尾气排放污染得到初步控制，一氧化碳和氮氧化物浓度较“九•五”期间下降 26.7%；交通环境噪声降至 70 分贝以下；行人交通设施和步行街区的建设为市 民提供了良好的出行环境；在改善城市交通状况的同时，对交通建设与城市风 貌及自然生态环境的协调关系愈加关注，交通服务愈加重视“以人为本”的原 则。 1.1.2 发展存在的问题 尽管在交通设施建设与运行管理上不断增加投入，但由于交通需求总量的 急剧增长及需求构成的多样性和复杂性，城市交通总体形势依然非常严峻。 北京社会经济现代化、城市化以及机动化已同时步入高速发展期，当前城 市交通的紧张局面是城市快速发展进程中多种矛盾的集中反映，交通拥堵状况 的根本缓解是一个长期的过程。 北京交通发展既面临世界大城市普遍存在的共性问题（例如小汽车交通需 求过度膨胀，与城市资源和环境承载能力的尖锐矛盾），同时也有其自身的特 殊性问题，主要表现在： （1 ）城市建设与城市交通发展不协调 市中心区城市功能的过度聚集和土地的超强度开发导致人口与就业岗位 的高度集中，由此也带来了交通出行的高度集中，三环以内集中了全市出行量 的 50%。同时，由于交通基础设施建设与城市交通结构的优化调整滞后于城市 发展，难以满足城市空间结构和功能布局优化调整的需要，在客观上助长了中 心区超强度开发和无序蔓延扩展的趋势，进一步加剧了中心区的交通拥堵。 （2 ）公共客运交通系统基础薄弱，难以应对小汽车交通的强劲挑战 北京目前处于小汽车进入家庭的快速发展期，而且小汽车在日常通勤出行 中的使用率高于发达国家一些大城市的水平。市区全日