振兴东北老工业基地科技行动设计方案.docxVIP

附件: 振兴东北老工业基地科技行动方案 为贯彻洛实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地的重 大战略部署，充分发挥科技在东北振兴中的先导、 示范和带动作 用，推进产业结构调整和体制机制创新， 促进经济社会全面协调 发展。科技部在充分调研的基础上，推出 振兴东北老工业基地 科技行动”。 一、 指导思想 以党的十六届三中全会和 《中共中央国务院关于实施东北地 区等老工业基地振兴战略的若干意见》精神为指导，树立全面、 协调、可持续的科学发展观；以深化科技体制改革和扩大开放为 动力，着力推进体制创新和机制创新； 以全面加强区域创新体系 建设为重点，全面提高区域科技创新能力； 以发展高新技术产业 和用高新技术带动、改造传统产业为着力点，促进产业结构优化 升级和提高企业核心竞争力。 为把东北地区建设成为以高新技术 为主导、现代农业和现代服务业高度发展的新型工业化基地， 发 展成为全国经济新的重要增长区域，提供强有力的科技支撑。 二、 基本原则 行动”以东三省作为实施主体、全社会共同参与，作为以科 技推动和支撑东北地区振兴战略的一面旗帜。 ——统一部署、省部联动。积极调动各方面力量，围绕振兴 东北老工业基地的总体目标和总体规划，协调一致、共同推进。 ——突出特色、加强集成。有所为、有所不为，突出东北三 省支柱产业和优势主导产业，集中力量着力解决影响产业结构调 整和优化升级的重大瓶颈问题。 远近结合、分步实施。坚持近期目标与长远目标相结合， 统筹考虑老工业基地振兴的紧迫需求与国民经济的长远发展， 确 立阶段性重点，逐步推进科技振兴东北老工业基地工作。 三、重点任务 启动振兴东北地区发展战略研究，推动东北地区区域创 新体系试点建设 立项启动 振兴东北地区发展战略”研究工作，组织全国的 有关专家参加，围绕东北老工业基地振兴发展中的整体布局、 发 展思路、结构调整、相关政策等重大问题，以及科技在振兴东北 中的工作方向、工作重点等内容进行深入研究， 为振兴东北提供 科学的决策依据。同时，科技部在此期间还组织一些相关活动： ——专家东北行活动。选择人才环境、科技资源、服务平台、 区域优势等专项，分另U组织专家进行研究，组织 5-10次全国有 关专家到东北开展研讨和咨询活动，提出专项研究报告。 —— 每年组织1-2次关于东北振兴的专题论坛。 东北地区区域科技创新体系建设， 是东北振兴科技工作的关 键环节之一。科技部将加强宏观协调和统筹集成， 推动东北区域 科技资源的整合和共享，构建东北区域科技创新体系， 实现科技 资源的优化配置。将首先启动东北区域科技创新体系建设方案制 定工作，协调组织东北三省签订全面科技合作协议。 在此基础上， 将各类科技平台的建设，尤其是区域公共平台的建设， 作为搭建 创新体系的工作重点，给予重点支持 ——科技创新平台。调整和完善东北地区的国家工程中心、 重点实验室布局，突出优势产业与领域，重点支持一批，选择晋 升一批，推动进一步建立和完善符合市场经济规律要求和科技自 身发展规律的运行机制和管理体制， 提高国家工程中心、实验室 的持续创新能力。 ——科技转化平台。加强科技成果转化能力的培养， 重点支 持生产力促进中心、创业中心、技术市场以及大学科技园的建设。 在东北地区建设863高技术产业促进中心；开展国家技术转移试 点工作，构建技术与资本相结合的区域性产权交易联盟； 积极引 导并支持东北地区风险投资机构的建立； 加大对东北地区科技人 才的培训力度。 ——科技条件平台。统筹规划和布局，整台东北地区科技资 源，以建立共享机制为核心，重点建设大型科学仪器协作共用体 系、分析测试体系、自然科技资源共享体系、信息资源共享网络 体系、科技系统信息网络体系。 —— 科技合作平台。充分利用科技交流与合作渠道， 支持东 北地区开展与东南沿海地区开展 东东”合作，形成一个交流合作 的接洽机制。扩大开放，以对俄合作与促进东北亚国际合作为重 点，建设国际合作示范基地，为东北地区引进技术、资金、人才 提供便利。 在原有工作基础上启动支持一批重点项目 经过多年来国家科技计划的支持， 东北地区已涌现出一大批 技术先进、市场前景良好的项目，并形成了大量的科技成果。振 兴东北老工业基地科技行动， 将在原来的工作基础上， 加强与地 方的衔接集成，选择一批重点项目，给予重点支持，依靠地方、 企业等各方力量，把它们 做大、做好、做强”，成为当地的优势 技术和支柱产业。 大力发展高新技术产业。集中科技资源，支持高新技术研 发和产业化，以软件、新材料、生物医药、光电子、石油化工、 新能源及环保等为重点，启动和实施一批高新技术产业化工程， 培育一批新的经济增长点。 ——加强软件产业园建设，开展国际化示范工作，重点把东 北地区（沈阳、大连、鞍山、长春、哈尔滨等）的软件产业建设