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我国中小企业融资难点选择 摘要：中小企业是我国国民经济的重要 组成部分。然而，随着我国经济市场化进程 的进一步加快，中小企业面临着许多新的困 难，尤其是中小企业融资难I可题已成为制约 中小企业生存和发展的主要障碍。本文对我 国中小企业融资的难点及解决中小企业融 资难的现实选择进行了探讨。 改革开放以来，我国中小企业发展迅速， 日益成为我国国民经济的重要组成部分。 但 是，伴随着中小企业的快速发展，融资问题 日益显露，融资难已成为制约中小企业发展 的主要“瓶颈”。 一、中小企业融资的难点 间接融资渠道狭窄 信贷支持是我国企业融资的主渠道， 对 企业的发展具有重要意义。 但在银行体系中， 中小企业融资困难重重。究其原因，一是由 于中小企业自有资金少，经营风险较大，缺 少足够的不动产作为信贷抵押，也很难找到 有实力的大企业作担保人， 因而很难获得银 行贷款。二是我国一直缺之向中小企业融资 倾斜的金融政策。国有商业银行作为我国银 行业的主体，长期以来一直以服务国有大企 业，追求规模效益为经营宗旨，双方形成了 兴衰与共的牢固关系。 随着我国市场经济体 制的逐步形成和完善， 以及受国际金融危机 的警示和国内金融资产质量不高的现实， 国 有商业银行信贷管理日益严格， 信贷结构调 整步伐加快，增量贷款普遍要求投向 AA级 以上企业。中小企业受资产规模、竞争实力 等的约束，一般很难获得银行信贷支持，外 源融资日益困难。 直接融资渠道不通畅 我国的资本市场从其产生之日起，股票 发行额度和上市公司选择就受到规模限制， 如股份有限公司注册资本最低 1000万元， 上市公司股本总额不少于 5000万元，这些 硬性条件是现阶段中小企业达不到的， 加上 中小企业利用资本市场的制度和信息成本 与主板市场存在不对称性，根本不可能到沪 深两大主板市场融资。即使目前新设计的创 业板市场对中小企业全面开放， 但其设置的 门槛仍然较高，相对于大部分中小企业而言， 其经营规模和管理能力远未能达到要求， 因 此，对零散、科技含量低的中小企业而言， 参与社会直接融资仍然是条难以逾越的坎， 而对企业债券的发行更是望尘莫及。 中小企业缺乏贷款担保机构 近年来，商业银行和其他金融机构为防 范金融风险，加强内部管理，大幅度减少信 用贷款数量，绝大部分贷款都需要抵押或担 保。与大型企业相比，中小企业关系简单， 一般没有上级部门和其他单位为其解决担 保问题，加之其自身抵押品不足，即使银行 认为其有发展潜力，往往也因担保问题没有 解决而爱莫能助。因此，建立中小企业贷款 担保体系是当务之急。 中小企业自身素质的局限性 首先，中小企业产品技术含量普遍较低， 市场前景不明朗。中小企业由于资金技术等 的限制，客观上处在为大型企业配套的地位 上，中小企业无法获得大企业提供的融资、 担保、优先采购和预付款等方面的帮助。金 融机构也无法借助完整的企业组织链条来 发挥融通资金的作用，只能分别向大、中、 小企业贷款，导致社会信用资源紧张。其次, 中小企业管理不规范，财务状况缺乏透明度。 许多中小企业在管理方面落后， 缺乏规范的 财务管理程序和制度，给金融机构的贷款管 理带来了困难。 二、解决中小企业融资难的现实选择 优化中小企业金融服务环境净化执法 环境。进一步强化《合同法》、《破产法》、 〈〈担保法》等有关法规的执法力度，硬化企 业还贷机制，严格保护并落实中小企业转制 过程中的债务，坚决抵制逃废银行债务行为， 消除银行与企业问的信用障碍， 防范和化解 金融风险。 进一步完善有关金融法规，加强对中 小企业的保护和扶持。 建立健全中小企业融 资机构，规定中小企业金融机构的设立及融 资措施；规范中小企业银行、基金等金融机 构的职责、资金来源、运作方式；规定政府 组织管理机构、政府扶持的方式以及政府扶 持的经费预算等；确定各类银行对中小企业 融资的最低比例和融资方式， 地方性商业银 行和城市信用社要以中小企业为信贷重点， 促进中小企业公平参与融资市场竞争， 促进 中小企业快速、健康发展。 建立适合中小企业特征的间接融资市 场体系进一步发挥商业银行中小企业信贷 部的作用，完善对中小企业的金融服务。从 法律法规建设上来硬化对中小企业的融资 制度安排。根据中小企业的不同特点，确定 金融扶持的重点、融资的最低比例和融资方 式，各商业银行设立的中小企业信贷部要积 极、有效、合理地开展面向中小企业的金融 服务业务。银行、信用社除了信贷支持，还 要灵活运用各种金融工具为中小企业提供 结算、汇兑、转账及财务管理、咨询评估、 资产核算等项服务，对资信良好、产供销状 况稳定的中小企业推广使用商业汇票、 信用 开证，办理贴现、转贴现和再贴现业务，支 持企业扩大票据融资，以满足中小企业全方 位、多层次的金融服务要求。 培育、完善中小金