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我国粮食安全：基于美元贬值视角下 的分析 摘要：由美元贬值引起的农资生产 资料价格上涨、替代生物能源需求增加、国 际投机资本流动等派生因素对粮食价格的 直接、间接推动作用，根据我国粮食现状，现 阶段应采取敦促美元升值、提高粮食单产、 提高科技对粮食贡献率，以及密切关注国内 粮食期货价格波动等，努力保证我国粮食安 全。 关键词：美元贬值；通货膨胀；生物能源; 粮食安全 Abstract:From the view of dollar s devaluation, direct and indirect effects to grain price are analyzed from derivation elements that rise of prices of agricultural means of production, increaseof demands for substitutable biological sources of energy and float of international capitals for speculating and so on. Then, current situations of Chinese grain are reviewed and countermeasures are brought up such as spurring dollar s appreciation, upgrading per unit area yield of grain, improving scientific and technical contribution rate to grain and paying main attention to fluctuation of futures prices of internal grain, which ensure safety of Chinese grain. Key words: dollar s devaluation; inflation; biological sources of energy; safety of grain “粮食安全”是非传统安全研究领域 的一个重要分支，是指粮食的供应是否充足、 稳定以及所有人是否都能获得满足生活和 发展 所必需的粮食。1972-1974年，世界范 围内的粮食危机爆发后，联合国粮农组织 (FAO)首次给出了粮食安全的定义。1996年 11月第二次世界粮食首脑会议通过的 〈〈罗马 宣言》和〈〈行动计划》修订了 粮食安全 的定义：只有当所有人任何时候都能在物质 上和经济上获得足够、安全和富有营养的 粮食，来满足积极和健康生活的膳食需要及 食物喜好时，才实现了粮食安全。但是，自 2005年2月至2008年，全球粮食价格上涨了 83%伴随着高粮价,粮食危机正象瘟疫一样 蔓延,约有37个国家出现严重的粮食危机， 甚至出现了社会动荡，政府信誉正经受考验。 2008年4月11日,联合国粮农组织警告称： 如果全球粮食大国不米取有力措施抑制粮 价，发展 中国 家最近出现的“粮食骚乱” 有可能进一步蔓延，粮食问题正在挑动人们 敏感而脆弱的神经。 2008年4月份，我国居民消费价格总水 平同比上涨％,其中粮食价格上涨了 ％中国 有13亿人口，随着人口增长、城市化、 工 业化的发展，中国粮食消费需求总量平稳 增加，中国每年粮食消费量约占世界粮食消 费总量的1/5。由于经济全球化在不断加深 我国粮食供求与国际粮食市场的关联度也 在不断增加，国际粮食市场波动越来越显着 地影响着我国的粮食安全。 尽管国家采取了 许多政策稳定粮食价格，但是粮价的上涨幅 度仍然很大。伴随着全球粮食价格的大幅度 上扬,中国的粮食安全问题再次被人们高度 重视。 ―、美元贬值影响世界粮食安全 影响粮食价格波动的因素很多，包括种 植面积、天气状况、 自然 灾害、粮食产销 量、运输成本、 金融 环境、进出口状况、 通货膨胀、国家政策因素等等，原因非常复 杂。这里撇开其他因素，主要从美元贬值及 其次生因素角度，讨论粮食价格的波动及其 对粮食安全的影响，为此构建了图1。 按照汇率改革时的汇率，到人民币兑 美元破7,汇改以来人民币兑美元的累计升 值幅度已经达到以左右。对于美国而言，美元 贬值有利于刺激出口 ，推动经济增长，促进 美国贸易逆差的改善。但是，美元的持续贬 值为通货膨胀的国际转移打通了转移渠道。 由于国际商品的交易多以美元计价 ，欧美等 不缺粮食的输出国在使用美元进行粮食贸 易结算时，必然抬高粮价，更引发包括世界 粮食在内的国际商品价格飙升。美国成了美 元贬值的最大受益国，2007年美国农场的纯 利润达到870亿美元就