房地产项目审批、核准、备案的区别.docxVIP

发改委备案项目和核准项目有什么区别 （一） 改革项目审批制度，落实企业投资自主权。 彻底改革现行不分投资主体、不分资金来 源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办 法。对于企业不使用政府投资建设的项目， 一律不再实行审批制， 区别不同情况实行核准制 和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准， 其他 项目无论规模大小， 均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、 资金来源和产品技术方案 等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、 城市规划等许可手续和减免税确认手续。 对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项 目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得 以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。 （二） 规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。 〈〈政府核准的投资项目目录》 （以下简称〈〈目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研 究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减〈〈目录》规 定的范围。 企业投资建设实行核准制的项目， 仅需向政府提交项目申请报告， 不再经过批准项目建议书、 可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、 合理开发