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耕地质量动态监测工作方案 耕地质量等级监测 工 作 实 施 方 案 一、工作背景 为贯彻落实党中央国务院关于耕地数量管控、 质量管理和生态 管护的有关要求， 进一步丰富耕地与基本农田保护内涵， 提升耕地 与基本农田保护水平， 全面加强耕地质量建设和管护工作， 现需做 好耕地质量等级监测工作， 提升耕地质量管理水平； 切实做好年度 基本农田日常管护工作。 在“十五”和“十一五”期间，全国范围内完成了农用地分等 工作，初步掌握了我国农用地资源的质量状况。 海南省已完成了全 省农用地分等工作， 建立了全省农用地等别体系。 随着第二次土地 大调查工作的完成， 以及近几年各地开展了大量的基本农田土地整 理、高产农田建设、低丘岗地改造、土地开发等系列国土整治活动， 使得耕地数量及空间位置、 耕地质量等级都发生了较大的变化， 耕 地质量的原有耕地质量等发生较大变化。 因此，为了提升耕地质量 管理水平需做好耕地质量等级监测工作是十分必要的。 根据国土资源部办公厅关于印发 《耕地质量等别调查评价与监 测工作方案》（国土资厅发〔2 0 12〕60号）、国土资源部《关 于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》 （国土 资发〔2 0 12〕108号）要求，各地开展耕地质量等级定位、监 测工作，通过加强质量等级监测， 全面掌握耕地质量等别动态变化。 二、工作目标 依据 ****** 第二次全国土地调查成果底图和 ****** 农用地分 等定级成果， 根据全县土壤类型、 生产条件、 耕作制度、 环境状况、 管理水平等因素合理确定监测点位置， 在监测地块的中心点用 GPS 定位。 根据监测目标不同， 监测点划分成不同监测小区。 通过对监 测点的立地条件和农业生产概况、 土壤剖面特征、 作物种类、 作物 产量、 施肥量、土壤养分和土壤环境质量参数等的监测， 及时动态 掌握耕地土壤肥力及环境质量的变化， 根据监测评价结果进一步完 善更新后的县级耕地质量等别数据库，同时结合年度更新评价结 果，汇总分析形成年度耕地质量等别与产能变化报告。 三、工作任务 1、构建耕地质量动态监测技术路线、资料调查，确定耕地质 量动态监测方法； 2、耕地质量监测点设置； 3、监测点监测内容的确定； 4、样品检测与统计； 5、耕地质量状况与变化趋势分析； 6、根据监测基本结论提出对策建议； 7、更新县级耕地质量等别数据库； 8、编写年度耕地质量等别与产能变化报告。 四、工作依据 1、《农用地质量分等规程》 (TD/T1004-2003 ) 2、国家、省技术指导组的相关技术简报 3、《农田土壤环境质量监测技术规范》 ( NY395-2000) 4、《县级土地利用总体规划编制规程》 (TDT1024-2010 ) 5、《土地利用现状分类》 (GB/T 21010-2007) 6、耕地质量等级补充完善实施方案 7、 ****** 农用地分等定级成果 8、 ****** 第二次土地调查成果 9、 ******2012 年度土地变更调查成果 10、国土、农业等部门与农用地分等评价相关的其他技术规程 五、工作技术路线 4厂第二次全国土地调查成果 资料收集 农用地分等定级成果 监测点设置 现有标准样地作为监测点 其他资料等 监测小区 监测点分等因素检测 农用地分等定级数据库 提取属性 ) 新增布设监测点 农用地分等 保持一致 监测点数据库 资料收集与样点调查相结合 宏观性因素 样点分等因素 质量等别的因素选择 L 依据区域耕地质量等别变化 耕地产能测算方法 测算区域耕地产能 同 耕地质量等别变化 区域耕地产能变化 耕地质量变化 耕地产能变化 耕地质量等别变化 区域耕地产能变化 全县域耕地质量等别数据库更新 全县域耕地质量等别变化 全县域耕地产能变化 存在问题 丿 对策建议 3 上 1年 对 比 耕地质量等别与产 能年度变化报告 监测小区 六、工作安排 1、工作准备阶段（ 5 天） 成立 ****** 耕地质量等级监测工作领导小组和工作办公室， 制定 ****** 耕地质量等级监测工作方案和技术方案， 部署开展 ****** 耕地 质量等级监测工作， 确定作业技术单位， 签订委托合同， 落实工作经 费。 2、资料收集整理阶段（ 7 天） 收集整理补充完善评价工作的基础资料，包括： 1）二调土地利用成果（图件、数据库、文本等） ； 2） 原有土地分等成果（图件、文本、数据库、测算表格等） ； 3） 土地整治规划资料、 土地开发资料、 土地适宜性评价资料及 成果、耕地后备资源调查评价资料等； 4） 耕地地力评价、测土配方资料、土壤普查资料（含报告和图 件，如土壤类型分布图、土壤有机质图、土壤 PH 值图、土壤质地图 等）、《土壤志》、土壤污染调查资料等土壤基础资料； 5） 基本农田建设资料，包