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创新驱动战略学习研讨交流材料 聚焦大众创业万众创新 增 强发展动力社会活力 一、大众创业、万众创新是新常态下经 济发展的主要动力和基本方式 中国经济发展进入新常态，这 个新常态在我看来就是三个方面的含义：首先，从速度上讲， 从高速发展到中高速转变。中国改革开放以来，国内生产总值 绝大多数年份保持了两位数的增长。如此庞大的一个经济体， 连续保持近 40 年的高速增长，这在世界经济史上是绝无仅有的。 但是，现在我们转入了中高速增长，有它的必然性。其次，从 动力上来讲，经济从过去主要依靠大工业和投资拉动为主转向 消费拉动。再次，从发展方式上讲，从过去依靠资源消耗、人 口红利和出口的优势向创新驱动转变。过去近 40 年，中国的经 济增长是建立在三大基础之上的：资源消耗、人口红利和由此 形成的出口优势。但是现在经过这么多年的发展，支撑经济发 展的要素发生了显著的变化，过去的这种发展模式既然难以为 继，就必须转到创新驱动上来。首先，资源消耗已经难以为继。 中国过去 30 多年的高速发展，获得了经济增长的大幅度上升， 我国已经成长为全球第二大经济体。但是与此同时，我们也消 耗了大量的自然资源，过度开发自然资源导致资源严重短缺， 同时粗放式的经营导致的环境问题也非常严重。从资源禀赋自 身来看，中国的石油只占全球储量的 1.1%，按照目前的开发量， 只能再开发不到 12年。 2014年，我们消耗了 5.2 亿吨石油，进 口 3.09 亿吨，占 60%；天然气占全球储量的 1.8%，去年使用 1855 亿立方，进口了 510 亿立方，进口量占 28%。即便是储量 最丰富的煤炭，也进口了 2.9 亿吨。如果说中国未来达到美国 的人均资源消耗量，对全世界的影响都是灾难性的。因为我们 去年的人均石油消耗 0.38 吨，美国是 2.59 吨，如果我们 20 年 以后达到 2.59 吨，中国就要消耗 35 亿吨石油，占目前全世界 石油产量的 84%，所以说资源短缺已经非常明显。其次，粗放 式发展导致的环境问题非常突出。这些年来，我们的经济是发 展了，但我们单位 gdp 的能耗达到了 8.9 吨标准油，是国际平 均水平的 6 倍，是欧盟标准的 7.6 倍；钢材的消耗我们每万人 是 1.7 万吨，是世界平均水平的 3.7 倍；水资源我们每万人是 4600 立方，是国际水平的 3.6 倍。因为大量的能源消耗，造成 了严重的环境问题，现在中国从空气质量看， 11%的国土面积， 特别是大中城市都被雾霾所笼罩，中国的 300 多个被检测的城 市里达标的只有 1-2%，空气质量已经非常严重；从水资源看， 长江、黄河、松花江、淮河、海河等七大流域的水质不能直接 使用的已占到 20%；从土壤看，重金属污染和严重污染的土地 1.5 亿亩。所以说，水、空气、土壤造成的环境污染和破坏是非 常严重的。再次，人口红利和由此形成的出口优势都在减弱。 目前，阿迪达斯等品牌在中国的代工工厂 3000 元 /月还招不到 工人，但在柬埔寨只有 800 元/ 月、印尼只有 600 元/月，劳动 力价格优势使许多工厂向东南亚迁移。 在经济学上有一个 路易斯拐点 ”，美国经济学家路易斯在研究了拉美国家工业化 进程后得出一个结论：一些落后的国家在工业化初期依靠廉价 的资源和劳动力使工业获得迅速发展，但到了一定的时间节点， 如果此优势消失，又没有新的优势形成，就会发生经济衰退， 甚至引发社会动乱，这就是 “路易斯拐点 ”。中国会不会也有这 样一个拐点，在这个拐点上用新的优势来替代旧的优势，从现 实的途径看，就是要依靠创新驱动。 二、大众创业、万众创 新已经具备了基础条件和现实可能 大众创业、万众创新成为 经济发展的主要动力是需要条件支撑的，经过近 40 年的高速发 展，我国的经济总量、结构、区域布局以及社会变迁都为 “大众 创业、万众创新 ”创造了条件。主要表现在以下几个方面： 第一，城镇化创造了空间和平台。城镇化是一个世界潮流。关 于城镇化和工业化，马克思讲过两句话：第一句话是 “资本主义 在它不到三百年的时间里所创造的财富比过去人类历史创造的 财富总和还多。 ”第二句话是 “现代的历史就是乡村城市化的历 史。 ”所有国家都必须经历从工业化走向城市化这样的路径，所 不同的是，这个路径各国所走的时间有长有短。 英国从 1642 年工业革命开始用了 300 年完成了工业化、城市化， 美国用了不到 200 年，日本用了近 100 年，而中国从 1978 年 17%的城镇化率到去年达到 60%以上，到 2030 年将达到 70%， 基本实现城镇化。这个历史过程是人 口空间转移的过程，同 时也是各类生产要素聚集的过程，人口的空间转移造就了生产 要素的聚集。通过城市化，大量的人口进城，就会产生强烈的 消费需求，由