环境风险排查辨识与相关防范.pptVIP

环境风险排查辨识和相关防范 ;一、概述 二、环境风险对企业与政府的影响 三、企业与政府应当防范哪些环境风险 四、企业与政府如何防范环境风险 五、近几年企业与政府因环境风险被追责的情况 六、综述;一、概述;一、概述;（二）环境风险危害巨大;1.给环境带来的危害;2.给经济社会发展带来的危害;3.给企业生存发展带来的危害;（三）环境风险责任主体与监管主体;（四）环境风险源头分析;（五）企业生产经营风险 ;;（六）环境风险种类 ;（七）环境风险暴露的出口;1、环境风险造成后果;2、环境风险损害大小分析;3、环境风险 与企业生产经营 的关系;（九）环境风险问题;（十）企业与政府防范环境风险的原则 ; 履责;二、环境风险对企业与政府的影响;（一）环境风险发生的污染原因分析;②法律意识淡薄造成违法 藐视法律→江苏铁本项目 忽视法律→江苏徐州焦化厂 无视法律→小造纸、小化工、小冶金等 ③侥幸心理违法 利益最大化心存侥幸→广东韶关冶炼厂 政府地方保护心存侥幸→浙江东阳化工区建设 法不责众心存侥幸→淘汰落后工艺 攀比心态心存侥幸→内蒙古乌拉特前旗造纸厂 赌徒心态心存侥幸→江苏吴江酒精厂 ;（2）客观原因风险分析 ①群众环境诉求媒体监督给企业带来潜在环境风险分析： ——群众环境诉求正处在敏感时期 78年改革开放前——休眠期（抓革命、促生产） 水清、天蓝、未解决温饱 78-98年改革初期——麻木期（发展是硬道理） 乡镇企业普天盖地、到处冒黑烟、排污水水体黑臭，看不到蓝天 98-2008年改革中期——苏醒期（可持续发展） 黑烟少了、水不臭了、蓝天多了 ;2008-2012——敏感期（科学发展） 黑烟基本没有了、水不黑臭了，随着环境质量的改善，群众的环境诉求也越来越高，因环境诉求引发的群体性事件频繁发生，环境安全已经成为社会不稳定的重大诱因。;怕受到污染： ——不准建厂→厦门px事件 ——已建成的要求关闭→大连px事件 已经受到环境危害： ——正在生产的工厂→要求关闭（浙江东阳） ——已经发生污染事件后→要求关闭（浙江蓄电池厂与化工企业） 群众与媒体监督： ——网络/媒体/12369，??天都关注。 ;②排污长期积累造成环境危害逐渐显现给企业带来的环境风险分析 ——太湖流域藻类暴发，政府实施新的防控措施→许多达标排污企业被关闭 ——黄河、淮河流域枯水期污染加重，政府实施新的防控措施→企业被限产限排 ——阴霾天在极端情况下政府实施新的防控措施→企业被停产或者限产 ;③安全生产事故引发次生环境污染给企业带来的环境风险分析 ——爆炸、火灾、泄漏事故引发气体、液体泄漏造成环境污染（大连7.16海洋污染、紫金矿业泄漏事故） ——防洪工程、生产安全事故引发尾矿库（溢坝、垮塌、塌陷）事故，引发水体污染（山西、四川尾矿库安全生产事件） ——安全生产事故引发环境污染的损害将扩大40倍以上；社会影 响发生突变（山西长治） ;④布局与结构不合理给企业带来的环境风险分析 ——布局不合理给企业带来的环境风险： 建在饮用水上游→杭州、湘潭 建在城市中心区域或者上风向→首钢 —— 结构不合理给企业带来的风险： 淘汰落后企业 产能过剩企业 超总量企业（浓度达标） ;⑤行业竞争给企业带来的环境风险分析： ——广东忠成化工厂为灭掉同行企业，四处告发其他企业，结果自己被查处。 ——江西京新药业被同行告发其环保违法被查处 ⑥ 企业隐形环境风险将随着科学发展、生态文明、环境优先的落实和环境执法力度加大将暴露无遗： ——实施科学发展观使各级领导非常重视环保工作 ——群众关注、领导重视、低碳生活方式促进环境立法与执法更加严格 ;⑦ 信息公开加速增加了企业环境风险发生： ——城市工业区建在下游城市饮用水源上游将逐步引发下游政府和民众的不满 ——行业竞争扩大至全国范围 ——信息传播速度和影响面迅速扩大 ⑧某些特定环境情况下有些企业达标排放仍有重大环境风险 （粤连电厂；太湖蓝藻） ⑨企业快速发展扩张带来的环境风险 （中石化齐齐哈尔炼油厂环境风险） ;⑩每家企业都存在环境风险;2、政府环境风险发生的原因分析 ——对企业环境风险主体责任的监管责任不到位 ——对环境通道与环境敏感目标的主体责任不到位 ——生态环境与环境优先的发展宗旨落实不到位;（二）重点行业环境风险污染源头分析;②烧结;③焦化;④炼铁部分; 料场（收集、处理、管理） 原料 输送 （收集、处理、管理） 2、水泥