孙惠玲代表民进中央的发言：修订完善《职业教育法》的基础性建议.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 孙惠玲代表民进中央的发言：修订完善《职业教育法》的基础性建议 对已经实施近18年的职业教育法，我们有两个判断：第一，该法在我国职业教育发展的各个阶段上都发挥了教育专门法、职业教育基本法的指引和保障作用；第二，在国家走到全面建成小康社会，国民经济走到转型发展、创新驱动的新阶段，该法已经落后于职业教育改革发展的实践，无法为职业教育改革发展提供基本法治保障，有些具体条文甚至成为职业教育改革发展的制约因素，必须尽快予以修订。首先，现行职业教育法是一部典型的“软法”，职教相关各方法律责任不清，执法主体不明，可操作性差。其次，对事关职业教育发展的重大制度安排，诸如经费保障、校企合作等等，没有作出具体可操作的规定。第三，缺少与高等教育法、民办教育促进法、公司法、劳动合同法等的有效衔接。 为此，提出以下基础性建议，供有关方面参考。 第一，要明确职业教育的地位和作用。现行职教法把职业教育定位于“国家教育事业的重要组成部分”，只是申明了传统教育的公益属性，而忽视了短期技术、技能培训所具有的非公益属性，也不能涵盖当代职业教育的所有形态和类型；对于职业教育的作用，也只是习惯性地按照国家目标来陈述，完全忽视了社会和民众、企业和家庭对于职业教育价值的认知。为什么我们的职业教育直到今天仍然被人“看不上”，被当作“失败者的选择”？恐怕与此有关。建议将职业教育定位于“为