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全省医疗服务价格重点治理实施方案
为配合我省医药卫生体制改革工作,加强医疗服务价格行为监
管,根据市场监管总局 《关于开展医疗服务价格重点治理的通知》 (国
市监竞争〔 X 〕116 号)部署,制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展医疗服务价格重点治理,加强医疗服务价格行为监管,
坚决打击医疗服务价格违法行为,以及商业贿赂等不正当竞争行为,
切实维护医疗服务价格秩序, 减轻群众不合理的医疗费用负担, 维护
人民群众合法价格权益, 推动国家和省各项医疗服务价格政策和改革
措施落到实处,促进人民群众充分享受改革红利。
二、主要任务
各地要结合医疗服务价格改革中出现的新情况, 聚焦人民群众普
遍关注的热点问题,结合本地实际,开展医疗服务价格检查。
(一)检查时限
检查时限为 X 年 1 月 1 日以来发生的医疗服务价格和收费行为,
重大问题可追溯到上一年度。
(二)检查对象
此次检查按照“双随机、一公开”要求,在有举报必查、有线索
必查的基础上, 对于公立医疗机构按照不低于 10% 的比例进行抽查;
对于非公立医疗机构、 疾病预防控制中心、 血站等其他医疗卫生机构,
主要以问题为导向,重点对有关投诉举报线索进行检查。
(三)检查重点
各地要坚持问题导向, 对照总局明确的治理重点, 集中力量解决
群众和社会反映强烈的问题,因地制宜,重点把握以下方面:
1.不按规定的医疗服务项目和标准收费,自立项目、自定标准或
超标准收费,扩大范围、分解项目收费,以及强制服务、强行收费,
只收费不服务或多收费少服务的行为。
2. 使用一次性医用卫生材料或高值植(介)入类医用耗材等,不
按规定的收费政策执行, 超过规定范围或分解项目重复收取一次性卫
生材料费用的行为;允许单独收费的,超过规定的加价政策,以及采
取虚增使用数量等方式变相多收费的行为; 违反规定强制或变相强制
患者使用医用耗材并收费的行为。
3. 没有相应医嘱、服务记录、检查检验报告等病历记录,向患者
收费的行为。
4. 向患者提供明显不合理的医疗服务,并收取费用的行为。
5. 未按规定履行告知义务,向患者提供医疗服务,并收取费用的
行为。
6. 不按规定明码标价与价格公示的行为。
7. 商业贿赂等不正当竞争行为。
8. 法律、法规、规章禁止的其他价格违法行为和不正当竞争行为。
三、实施步骤
此次重点治理工作由省局统一部署, 各设区市市场监管局负责具
体组织实施。具体分为三个阶段:
(一)准备阶段(6 月 30 日前完成)
根据重点治理的对象和内容, 各设区市市场监管局要根据本地实
际情况,制定本辖区工作方案,并于 6 月 30 日前报送省局。
(二)实施阶段( 10 月 31 日前完成)
各级市场监管部门要按照要求, 组织开展医疗服务价格检查。 具
体分为以下层面:
1.省局直接抽查。 省局负责省直及驻 X 部队公立医院检查, 随机
抽取 2 家,其中:综合性医院 1 家,专科医院 1 家,直接进行检查。
2. 设区市局检查。 省局随机从每个设区市抽取 1 家三级甲等公立
医院,由所在设区市市场监管局进行检查,具体名单另行通知。
3. 各地自行安排检查。除前述抽查外,各设区市市场监管局要结
合本地实际情况, 自行安排辖区内的检查工作, 公立医疗机构的抽查
比例不低于 10% 。
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