全面加强电子商务领域诚信建设实施方案.pdfVIP

全面加强电子商务领域诚信建设实施方案 为推进我市电子商务领域诚信体系建设，营造良好市场信用环 境，促进电子商务健康快速发展，根据省发改委、中国人民银行 X 中心支行、省网信办、公安厅、交通运输厅、商务厅、工商局、质监 局、食药监局联合印发的《关于印发〈全面加强电子商务领域诚信建 设实施方案〉的通知》（ X 发改办〔 X 〕X 号）及重点任务分工进度 安排，制定本实施方案。 一、正确把握工作形势，明确任务目标和基本原则 （一）推进电子商务领域诚信建设的重要意义 近年来，我市电子商务进入了黄金发展期，交易规模快速增长， 行业覆盖面不断扩大，应用群体日益普及。在创造新的消费需求、增 强经济发展内生动力的同时，电子商务领域的失信问题仍十分严重， 假冒伪劣、虚假广告、服务违约、虚假交易、刷单炒信、恶意差评以 及滥用、泄漏、 倒卖个人信息等违法违规行为泛滥，严重影响了市场 正常秩序，侵害了消费者合法权益，危及电子商务健康发展。大力加 强电子商务领域诚信体系建设， 有利于防范信用风险、 降低交易成本、 激发市场主体活力，将为我市经济持续健康发展提供重要支撑和保 障。 （二）统一思想认识，明确目标任务 按照党中央、国务院决策部署，省委、省政府总体要求，大力推 进电子商务领域信用记录共建共享， 开展信息查询公开、 管理应用服 务、整顿规范电子商务市场秩序，实施电子商务领域信用监管，完善 市场化信用评价体系， 构建以信用为核心的新型市场监管机制。 强化 信用信息的记录、归集、共享、管理和评价，健全守信联合激励和失 信联合惩戒制度， 实现电子商务领域信用记录全面覆盖， 促进电子商 务信用环境显著改善，推动“互联网 + ”和大众创业、万众创新全面 健康发展。 （三）强化责任落实，遵循基本原则 一是发挥政府组织、 引导和推动作用， 加快制定电子商务诚信建 设相关法律法规和标准规范，鼓励支持信用服务机构等社会力量参 与，形成电子商务诚信体系建设合力。二是强化部门协同，建立覆盖 电子商务全流程的协同监管机制， 对重点领域和突出失信问题， 综合 运用行政监管、第三方信用评价、失信联合惩戒等手段，加大监管力 度。三是落实主体责任，构建长效工作机制，引导电子商务平台坚持 规范发展， 完善联合奖惩制度， 提升电子商务平台和市场主体信用意 识。 二、加强电子商务全流程信用建设 （四）建立实名登记和认证制度 1 ．电子商务行业主管、监管部门应督促我市电子商务平台落实 身份标识和用户实名登记制度，对开办网店的单位和个人核实身份， 定期更新并依法报送相关信息。 相关职能部门要以规范格式， 将信息 归集至 X 市公共信用信息平台。 （市公安局、商务局、工商局，市委 网信办等市直有关部门按职责分工分别负责； X 年 12 月底前完成并 持续推进） 2 ．以食药、农产品、日用消费品等关系人民群众生命财产安全 的产品为重点， 严格依法办理工商登记和相关许可手续， 并将营业执 照或身份核验标识等信息， 通过 X 市公共信用信息平台或国家企业信 用信息公示系统（ X ）同步向社会公开。（市工商局、发改委等市直 有关部门按职责分工分别负责；持续推进） 3 ．建立产品许可官方网站信息链接，开展电子商务网站可信认 证服务，推广应用网站可信标识，帮助电子商务用户识别假冒、钓鱼 网站。（市委网信办，市公安局等市直有关部门按职责分工分别负责； 持续推进） （五）完善网络交易信用评价体系 1 ．推动电子商务平台建立交易双方的信用互评、