全面开展符合低保条件建档立卡贫困人口排查认定工作的实施方案.pdfVIP

全面开展符合低保条件建档立卡贫困人口排查认定工 作的实施方案 今年 4 月，我市全面完成了农村低保对象家庭经济状况核对和确 认清核工作。全市现有农村低保对象 15306 户、 31515 人，其中农 村低保对象和建档立卡贫困人口“重叠对象” 7985 户、 16601 人， 重叠对象人数占农村低保对象人数的 52.7% ，占全市未脱贫建档立卡 贫困人口 55827 人的 29.7% 。根据《 X 市人民政府关于进一步提高 农村居民最低生活保障标准的通知》（ X 政综〔 X 〕116 号），从 X 年 1 月起，我市农村低保标准已由与国定扶贫标准接轨 （家庭年人均 收入 3210 元）提高到省定扶贫标准（ 3763 元）以上，需要根据农 村低保标准提高情况适度扩大保障对象覆盖面， 特别是对未享受低保 的建档立卡贫困人口是否符合低保条件进行全面筛查识别。根据《 X 省民政厅关于全面开展符合低保条件建档立卡贫困人口排查认定工 作的通知》（ X 民保〔X 〕158 号），现制定如下实施方案： 一、工作目标 通过此次排查认定， 在今年 9 月底前将符合低保条件的建档立卡 贫困人口全部纳入低保范围， 切实推进农村低保与扶贫开发在对象认 定、动态管理等方面的有效衔接， 同时将城乡低保标准提高后符合低 保条件的困难群众纳入保障范围， 充分发挥农村低保制度的兜底保障 功能，做到精准救助、应保尽保、按标施保。 二、排查范围 （一）我市在册建档立卡贫困人口中未列入农村低保范围的对象 （包括X 年已脱贫对象） ，全部列入此次排查范围。 现有农村低保对 象中的建档立卡贫困人口已于今年 4 月份完成复核认定， 不再列入此 次排查范围。 （二）我市农村低保标准提高到省定扶贫标准以上后的“扩面” 对象。同时，将城市低保提标后的“扩面”对象一并列入此次排查范 围。 三、认定条件 建档立卡贫困人口中， 共同生活的家庭成员人均可支配收入低于 当地农村低保标准， 且家庭财产等状况符合规定条件的， 应当认定为 符合低保条件。 具体认定办法依照民政部 《最低生活保障审核审批办 法》（民发〔 X 〕220 号）、《X 省城乡居民最低生活保障工作规范》 （X 民保〔X 〕550 号）、《 X 省民政厅关于妥善处理低保对象清核 认定有关问题的意见》（ X 民保〔X 〕65 号）、《 X 省民政厅关于进 一步加强重病重残困难居民最低生活保障工作的通知》 （X 民保 〔X 〕 289 号）等有关规定执行。按照省政府“应进则进、边缘从宽、留有 缓冲、尊重事实”等原则要求，合理把握认定尺度。针对建档立卡贫 困人口具体情况，重点把握好以下认定条件： （一）家庭收入方面。建档立卡贫困人口的家庭人均可支配收入， 在扣除低保政策规定不计入家庭收入的基础养老金、 抚恤优待金、 医 疗救助金、帮困助学金、计生家庭扶助金、残疾人补贴、节日补助等 转移性收入后，低于当地农村低保标准的，应当认定为符合条件。建 档立卡贫困人口已实现就业的， 可按其就业收入或当地最低工资标准 的 20 ～ 30% 扣减就业成本，扣减后家庭人均可支配收入低于当地农 村低保标准的，应当认定为符合条件。 （二）家庭财产方面。 建档立卡贫困人口的家庭人均金融资产不