全面推行违法建设治理“街长”、“村长”制工作方案(最新).pdfVIP

全面推行违法建设治理“街长”、“村长”制工作方案 为贯彻落实《城乡规划违法违纪行为处分办法》 （中华人民共和 国监察部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国住 房和城乡建设部令第 29 号）、中共中央国务院《关于进一步加强城 市规划建设管理工作的若干意见》和中共 X 族自治区委员会、 X 族自 治区人民政府《关于加强城市规划建设管理工作的意见》 (X 发〔X〕 18 号) 精神，促进经济社会发展、优化城乡布局、增进民生福祉，进 一步加强违法建设治理工作， 解决制约城市科学发展的突出矛盾和深 层次问题，结合我市实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 按照市委、市人民政府的统一部署，全面落实《 X 市清理整治违 法建设五年攻坚总体工作方案》（ X 政发 [X]51 号）、《 X 市清理整 治违法建设“飓风行动”总体工作方案》（ X 办[X]22 号）的工作任 务，以坚决遏制新增违法建设为总目标，贯彻网格化管理理念，充分 发挥全市街道、 村委会等基层部门主观能动性， 切实提升违法建设发 现、查处、拆除工作效率，构建完善违法建设治理长效管理机制。 （二）工作原则 1、坚持守土有责、党政领导。领导干部必须在其位、谋其政、 负其责；必须知道自己的责任，知晓履职的范围、权限和任务；必须 脚踏实地、身体力行，做到行责而不失责。建立健全以党政领导负责 制为核心的责任体系，实行属地管理，形成一级抓一级、层层抓落实 的系统性网格化工作格局。 2 、坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区实际，兼顾辖区统 筹、区域协作、系统管控，实行一街一策、一村一策，解决好违法建 设查处和控制的突出问题。 3、坚持强化监督、严格考核。依法查违管违，建立健全违法建 设专项治理监督考核和责任追究制度， 拓展公众参与渠道， 营造全社 会共同关心和参与违法建设治理的良好氛围。 二、 总体工作目标 到 X 年 6 月，全市违法建设治理全面建立 “街长”、 “村长”制， 形成覆盖全市街道、社区、村委、村屯的“街长”、“村长”制，出 台相关配套制度及考核办法。 到 X 年，全面完成清查并处理建成区违法建设， 坚决遏制新增违 法建设，优化国土资源开发格局，全市“无违建社区村屯、无违建街 道乡镇、无违建城区”创建率达到 100%的工作目标。 三、组织体系 （一）构建“街长”、“村长”组织体系 在市区范围内全面构建以行政区域为基础的街道—社区、 村—屯 二极“街长”、 “村长”组织体系，形成系统性网格化的违法建设治 理工作格局。 各街道办事处、村委会分别设立“街长”、 “村长”，“街长”、 “村长”由街道办事处、村委会党政主要领导担任。社区、屯分别设 立“小街长”、“小村长”，由社区、屯主要领导担任。 （二）工作机制 市级建立以市纪委监察局、 市人社局、 市城管执法局为主要成员 单位的联席会议制度，共同对全市“街长”、“村长”制落实情况进 行监督考核。各城区（新区）参照建立本级联席会议制度。 实行以“街长”、 “村长”负责制为核心的各项责任制，形成由 “街长”、“村长”负责领导组织，“街长”、“村长”会议会商决 策， “街长”、“村长”制办公室上传下达的管理机制。 建立 “街长”、 “村长”会议制度，“街长”、“