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全面推进预算绩效管理的实施方案
为全面推进预算绩效管理工作, 根据 《中华人民共和国预算法》 、
《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》( x 〔x 〕45 号)、《 x
人民政府办公厅关于进一步加强财政资金管理制度建设的指导意见》
(x 〔x 〕29 号)、《 x 市人民政府办公厅关于印发全面推进预算绩
效管理工作方案的通知》( x 〔x 〕50 号)等有关规定,结合我县实
际,特制定本方案。
一、总体要求
按照预算法 “讲求绩效”的基本原则和国务院深化预算管理制度
改革的总体部署, 建立健全预算绩效管理工作机制和相关制度, 强化
支出责任和效率意识, 力争到 x 年,实现预算绩效管理范围覆盖所有
预算单位和所有财政资金, 绩效评价重点由项目支出拓展至部门整体
支出和政策、制度、管理等方面,评价结果作为调整支出结构、完善
财政政策和科学安排预算的重要依据, 提高财政资金使用效益, 促进
高效、透明、责任政府建设。
二、工作措施
(一)全面推行绩效目标管理。自编制 x 年预算起,各地各部门
除经常性业务经费外的所有专项资金要全部编制绩效目标; x 年要试
点编制部门整体支出绩效目标, 力争到 x 年实现所有部门全覆盖。 绩
效目标要全部纳入预算公开评审范围。 预算执行中, 各地各部门要对
所编制绩效目标的专项资金全部进行绩效运行监控。 (责任单位:各
乡镇人民政府、开发园区管委会,县直各部门)
(二)全面开展绩效自评。自 x 年起,预算执行完毕后,县直各
部门要依据财政支出绩效自评工作规范, 对所有编制绩效目标的专项
资金和整体支出全部开展绩效自评。 绩效自评报告作为申报一下年度
预算的前置条件,形成约束机制。(责任单位:县直各部门)
(三)全面开展第三方评价。自 x 年起,预算执行完毕后,对党
委政府高度重视、公众普遍关注、社会影响深远、支出规模较大的重
点项目,除涉密外,由县财政局委托第三方中介机构开展绩效评价,
并试点开展财政支出政策绩效评价和部门整体支出绩效评价, 力争到
x 年所有预算部门实现全覆盖。县财政局制定参与县本级预算绩效管
理工作社会中介机构考核办法,选择业务管理水平较高的中介机构,
建立专门的县本级绩效评价中介机构库, 加强管理和考核, 规范机关
社会中介机构参与预算绩效管理的执业行为, 提高第三方评估的科学
性、权威性、专业性。(责任单位:县财政局,县直各部门)
(四)全面建立绩效考核问责机制。根据国家及省、市关于建立
绩效管理考核问责机制相关规定, 尽快制定出台 《预算绩效管理考核
问责暂行办法》,对各地各部门预算绩效管理工作开展情况进行考核,
对部门使用财政资金的绩效情况进行评价, 将考核及评价结果运用于
政府目标考核和预算安排, 并对预算绩效工作开展不力, 财政资金使
用绩效较差的乡镇(园区)和县直部门进行问责。 (责任单位:县财
政局,各乡镇人民政府、开发园区管委会、县直各部门)
三、工作机制
(一)加强组织领导。县政府成立县预算绩效管理工作领导小组,
由县政府常务副县长任组长,县委组织部、县委宣传部、县发改委、
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