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全面推进脱贫攻坚健康扶贫实施方案
为全面深入贯彻落实自治区党委 《关于贯彻落实中央扶贫开发工
作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》,做好我市
贫困地区脱贫攻坚健康扶贫工作, 推动健康扶贫与健康中国战略和实
施乡村振兴战略的有机衔接,全面实施“医疗救助解困一批”脱贫攻
坚,特制定本方案。
一、目标任务
围绕提升贫困地区基本医疗服务主要领域指标全面超过全区平
均水平的主要目标,以全市 X 年 5.372 万户、 21.4778 万建档立卡贫
困人口(其中 6520 户因病致贫、返贫贫困户)、 3 个贫困县、 199 个
贫困村为重点实施脱贫攻坚健康扶贫工作。 有效提升贫困地区医疗卫
生服务能力,进一步缩小区域间卫生资源配置差距和人口健康水平,
让建档立卡贫困人员“看得好病、看得起病、方便看病、少生病”,
贫困县及非贫困县党委政府绩效考核 “以市、县为单位建档立卡贫困
人口因病致贫返贫户比例较上一年度降低” 等四项工作全面超过自治
区的任务目标。
二、实施步骤
(一)政策制定部署阶段( X 年 5 月 1 日至 X 年 6 月 30 日)。
制定推进脱贫攻坚健康扶贫实施方案的具体措施, 确保各项政策措施
落实。
(二)措施落实阶段( X 年 7 月 1 日至 X 年 12 月 20 日)。逐步
落实各项措施,为贫困人口,特别是因病致贫、因病返贫贫困人口提
供相应健康扶贫措施,突出重点地区、重点人群、重点病种,实施精
准管理、精准服务、精准救治。
(三)考核评估阶段( X 年 12 月 20 日至 X 年 12 月 31 日)。市
卫生计生委会同公共服务专责小组相关单位建立重点工作跟踪和定
期督导制度,对重点任务设置年度指标,强化政策指导和督促检查,
及时总结经验并定期通报工作进展。
三、主要任务
(一)实施大病集中救治。在县域范围内,依托县级定点医院,
主动服务,全面完成患有国家确定的 9 种大病以及“白内障”、 “乳
腺癌”和“宫颈癌”,即“ 9+3”种大病的建档立卡贫困人口开展救
治工作;逐步将经民政部门核实核准的农村特困人员和低保对象纳入
集中救治范围, 让大病患者得到住院、 门诊及家庭医生签约约定的诊
疗服务,救治比例达到 90%以上。(医政医管科牵头,妇幼科配合)
(二)实施慢病签约服务管理。依托基层医疗卫生机构,加强农
村贫困家庭健康管理。按照“一户一策”,做实做细家庭医生签约服
务工作。每个贫困户患病家庭均有 1 名乡村医生或乡镇卫生院医生提
供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务,重点做好高血压、糖
尿病、结核病、 严重精神障碍等慢性病患者的规范化管理。依托自治
区家庭医生签约服务和健康档案系统, 为农村贫困人口家庭每人建立
1 份动态管理的电子健康档案,实现农村贫困家庭签约服务对贫困人
口和脱贫不脱策贫困人口的全覆盖。 (基层卫生科牵头,疾控科、规
划信息科配合)
(三)配合落实贫困人口医疗保障制度。与人力资源社会保障、
民政、财政等部门协调,积极与商业保险公司对接, 指导督促各县 (区)
在落实城乡居民基本医疗保险制度、 城乡居民大病保险制度、 城乡医
疗救助制度倾斜政策基础上,建立完善贫困人口兜底补充保障机制,
对农村贫困人口予以特殊保障, 将农村贫困人口住院费用实际报销比
例提高到 90%左右,大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊医疗费用个
人实际报销比例提高到 80%左右。(基层卫生科牵头、财务科配合)
(四)管理控制贫困人口医
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