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全面开展重特大疾病医疗救助工作实施方案
为全面贯彻落实 《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完
善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的实施方案》
( 国办发〔 X〕30 号) 、《X 省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关
于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实
施方案的实施方案》 (X 政办发〔 X〕54 号) 和《X 市人民政府办公厅
转发市民政局等部门关于健全完善医疗救助制度全面开展重特大疾
病医疗救助工作的实施方案的实施方案》 (X 政办发〔 X〕2 号) 精神,
进一步巩固我区脱贫攻坚成果,充分发挥社会救助的兜底保障功能,
努力减少因病致贫、因病返贫情况发生,结合我区实际,就完善医疗
救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作提出以下实施方案。
一、健全完善医疗救助制度
(一)有效整合城乡医疗救助制度
按照《城乡医疗救助基金管理办法》 ( 财社〔 X〕217 号) 和国办
发〔X〕30 号文件要求,将原在社会保障基金财政专户中分设的“城
市医疗救助基金专账”和“农村医疗救助基金专账”进行合并。通过
全市城乡医疗救助“一站式”即时结算平台对所有参保的城乡低保、
农村五保对象进行医疗救助。 同时在政策目标、 资金筹集、对象范围、
救助标准、 救助程序等方面加快推进城乡统筹, 建立统一的城乡医疗
救助制度,确保城乡困难群众都能公平获取医疗救助的权利、机会、
规则、待遇。
(二)明确医疗救助的重点内容
1. 救助对象。 医疗救助对象主要包括具有 X 区常住户口、 患有重
大疾病的城乡最低生活保障家庭成员、 特困供养人员、 建档立卡贫困
人口、低保边缘家庭救助对象 ( 家庭人均收入在低保标准的 100%-150%
之间 ) 、低收入家庭救助对象 ( 家庭人均收入在低保标准的 150%-200%
之间 ) 和因病致贫家庭重病患者以及区级以上人民政府规定的其他特
殊困难人员。 其中,最低生活保障家庭成员和特困供养人员是医疗救
助的重点救助对象。在各类医疗救助对象中,要重点加大对重病、重
残儿童的救助力度。
同时具备下列条件的城乡居民家庭为因病致贫家庭: 在提出申请
之月前一年内, 家庭可支配收入扣除家庭自负医疗费用支出后, 月人
均可支配收入低于当地低保边缘家庭认定标准; 家庭财产符合当地城
乡低保申请家庭经济状况认定标准的相关规定。
2. 救助方式。取消病种限制,转向按费用救助。即以是否产生高
额医疗费用作为能否给予医疗救助的衡量标准 (高额医疗费用的界定
参照 X 区上年度城镇及农村居民人均可支配收入),区分不同对象、
不同费用,按比例进行救助。
(三)明确医疗救助的救助标准
1. 最低生活保障家庭成员、 特困供养人员救助标准: 不设起付线,
按合规个人自负医疗费用 75%的比例救助,救助年度封顶线为每人累
计不超过 2 万元。
2. 建档立卡贫困人口(不包括低保贫困户、五保贫困户)救助标
准:住院费用中符合规定的个人负担部分,扣除起付线 1 万元后,按
照超出额 40%给予救助,救助年度封顶线为每人累计不超过 1 万元。
3. 低保边缘家庭救助对象、 低收入家庭救助对象、 因病致贫家庭
等其他救助对象救助标准: 住院费用中符合规定的个人负担部分,
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