全面开展符合低保条件建档立卡实施方案.pdfVIP

全面开展符合低保条件建档立卡实施方案 从 X 年 1 月起，X 区农村低保标准提高到家庭年人均收入 4800 元（即每人每月 400 元）。由于农村低保对象相应“扩面”，根据 省民政厅 《关于全面开展符合低保条件建档立卡贫困人口排查认定工 作的实施方案》（ X 民保〔X 〕158 号）及市政府办《转发市民政局 等部门关于全面开展符合低保条件建档立卡贫困人口排查认定工作 实施方案的实施方案》（ X 政办〔 X 〕193 号）精神，经研究，决定 对标准提高后未享受低保的建档立卡贫困人口进行全面筛查识别， 特 制定实施方案如下： 一、工作目标 通过排查认定，在 X 年 9 月底前将我区符合低保条件的建档立 卡贫困人口全部纳入低保范围， 切实推进农村低保与扶贫开发在对象 认定、动态管理等方面的有效衔接。同时，将城乡低保标准提高后符 合低保条件的困难群众纳入保障范围， 充分发挥低保制度的兜底保障 功能，做到精准救助、应保尽保、按标施保。 二、排查范围 1.我区未列入农村低保范围的建档立卡贫困人口 （含X 年已脱贫 对象及 X 年底新增或返贫的贫困户） ，全部列入此次排查范围。 现有 农村低保对象中的建档立卡贫困人口已于 X 年 4 月完成复核认定的， 不再列入此次排查范围。 2.X 区农村低保及城市低保标准提高后的“扩面”对象。 三、认定条件 建档立卡贫困人口中， 共同生活的家庭成员人均可支配收入低于 当地农村低保标准， 且家庭财产等状况符合规定条件的， 应当认定为 符合低保条件。 具体认定办法依照民政部 《最低生活保障审核审批办 法》（民发〔 X 〕220 号）、省民政厅《 X 省城乡居民最低生活保障 工作规范》（ X 民保〔X 〕550 号）及《关于妥善处理低保对象清核 认定有关问题的意见》（ X 民保〔X 〕65 号）、《关于进一步加强重 病重残困难居民最低生活保障工作的实施方案》（ X 民保〔X 〕289 号）等有关规定执行。 按照省政府 “应进则进、边缘从宽、 留有缓冲、 尊重事实”等原则要求，合理把握认定尺度。针对建档立卡贫困人口 具体情况，重点把握好以下认定条件： （一）家庭收入方面。建档立卡贫困人口的家庭人均可支配收入， 在扣除低保政策规定不计入家庭收入的基础养老金、 抚恤优待金、 医 疗救助金、帮困助学金、计生家庭扶助金、残疾人补贴、节日补助等 转移性收入后，低于当地农村低保标准的，应当认定为符合条件。建 档立卡贫困人口已实现就业的， 可按其就业收入或当地最低工资标准 的 20 ～ 30% 扣减就业成本，扣减后家庭人均可支配收入低于当地农 村低保标准的，应当认定为符合条件。 （二）家庭财产方面。 建档立卡贫困人口的家庭人均金融资产不 超过当地农村低保年标准 4 倍的，应当认定为符合条件。 如家庭金融 资产中包含小额扶贫贷款、 国家助学贷款等债务部分， 以及重病医疗、 普通高校就学、农村危房改造、造福工程搬迁等刚性支出需要，有确 切证明的，应当相应扣除。 （三）家庭人口方面。 家庭成员户籍在 X 区范围内， 户籍登记人 口与实际共同生活的家庭成员不一致的， 以实际共同生活的家庭成员 为准，原则上应将家庭成员户口迁移到一起后提出申请， 因特殊原因 无法将户口迁移到一起的，户籍不在本镇（街道）的家庭成员凭户籍 所在地镇人民