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石化业的转型升级与发展
2015.8
石化行业何时会达到峰值?未来20年这一行业发展空间有多大?将来之路要 如何走?中国工程院院士王基铭将以深入的洞见为读者一一剖析。
石油化工是国民经济的基础和支柱产业, 经过半个多世纪的发展,我国已建 成了较为完整的石油化工产业体系,产业规模跻身世界石化大国行列。
2014年,我国石化工业主营业务收入13.02万亿元,位居世界第二位。其中, 炼油能力达7.5亿吨/年、约占全球总能力的15.6%;乙烯能力2056万吨/年、约占 全球的13.4%,均居全球第二位;PX产能1402万吨/年,占世界PX能力的30.8%, 居世界第一位;合成树脂(聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、 ABS树脂)产
能7593万吨/年,合成橡胶(顺丁胶、丁苯胶、丁基胶、乙丙胶、异戊胶)产能551 万吨/年,合成纤维(涤纶、腊纶)产能4586万吨/年,三大合成材料产能合计占世 界生产能力的35%,多数产品居世界前三位。
在生产能力大幅提升的同时,我国石化行业的集中度有了很大提高, 石化工 业技术在明显提高,节能环保也取得显著成效,信息化水平有了大幅提升。
仍然存在一些问题
在看到我国石化工业取得的巨大成绩的同时, 也要正视行业中目前存在的一 些问题。
炼化布局相对分散,平均规模小。截至2014年年底,我国炼油厂数量约241 家,分布在26个省市,炼油能力为7.55亿吨/年,炼厂平均规模约313万吨/年, 远低于世界炼厂平均规模(747万吨/年);乙烯生产企业27家,企业平均规模66万 吨/年,分散于16个省市。布局分散,规模较小,既难以培育具有国际竞争力的 龙头企业,也难以对资源进行综合优化利用,影响产业竞争力的全面提升。
局部地区无序发展。山东等局部地区炼油过度发展,生产的成品油严重过剩, 存在“原油北上、成品油南下”的逆流状况。近年来,山东等地区建设了一批低 效、低水平的非规模化炼油产能,使总产能严重过剩,成品油过剩量超过 1000 万吨。造成这种局面的原因,一些地方政府片面追求 GDP的增长和财政收入,
盲目无序地建设一批炼化项目,导致石化工业的布局缺少科学引导。 分税制导致 央届炼油企业与地方炼油企业无法公平竞争,促使地方炼油企业的产能增长严重 失控。
产业监管不到位。按照2005年国家出台的《炼油产业中长期发展专项规划》, “ ^一五”期间新增炼油能力9000万吨/年,同时淘汰低效炼油能力2000万吨/ 年。从实际执行效果来看,2005?2010年,我国新增炼油能力达到2.4亿吨/年, 远远超过了国家炼油能力增长规划。 由于环保法规和监督机制不完善,造成了石 化行业的环保只管住了大企业,而一大批中小企业环保监管失控, 影响了石化行 业的形象和发展。
市政发展与石化行业发展规划缺乏统筹配合。炼化企业在建厂初期一般选址 远离城市中心的偏远郊区,但随着我国城镇化进程的加快推进,加之城市规划缺 乏统筹考虑,这些企业已逐渐被城市居民区和商业区合围,形成了 “城市型炼化 企业”。随着民众环境意识的提高,炼化企业与居民生活矛盾突出。政府为应对 矛盾,纷纷提出石化企业搬迁的规划方案。
实际上,石化企业搬迁只是治标不治本的措施。 炼化企业完全可以通过安全 环保升级改造,全力打造让公众信得过、靠得住的本质安全环保的企业,实现与 居民的和谐发展。
未来五年的机遇与挑战
进一步分析当前的经济形势,我国石化产业面临一系列机遇与挑战。
(一) 世界经济形势复杂,能源消费趋势变化。
当前世界经济形势不断发生新变化,未来五年主要经济体经济增长的韧性将 有所增强,全球GDP增速较前几年将有所提高。美国仍是 OECD “领头羊”,欧 元区经济将缓慢复苏,新兴经济体将是世界经济的主要增长动力,尤其是中国、 印度、中东、非洲等国家和地区。未来五年世界石油天然气供应总体将保持宽松。 美国的致密油、加拿大的油砂以及巴西的深海石油资源将会贡献大部分的增量, 但其增幅较过去两年有所放缓。随着环保压力增加和技术进步,全球能源消费的 低碳化趋势日益明显,天然气将成为全球能源由高碳向低碳转变的重要抓手, 其
产能和产量将进一步增加。
(二) “一带一路”等发展战略和城镇化带来巨大市场空间。
在我国经济新常态下,国家提出在继续实施总体发展战略的同时, 重点实施 “一带一路’,京津冀协同发展,长江经济带建设”全面协调发展战略。上述重 大发展战略将为石化工业带来巨大的市场空间,提供巨大的现实和潜在的需求, 为我国石油和石化工业“走出去”创造新的重大机遇。石化工业应抓住机遇,振 奋精神,开拓进取,主动调整产业和产品结构,加快产业转型升级。
大力推进城镇化建设将成为拉动我国经济发展的主要力量,城镇化和消费升 级将成为支撑石化产品消费继续增长的主要动力。预计到 2020年,
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