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统借统还平台 一、基本概念 统借统还，是指国开行向有借款资格和承贷能力的企事业法人，即 “统借统 还”借款平台，发放中小企业贷款，指定借款人运用国开行贷款资金，以委托贷 款等资产运作方式，向中小企业提供资金支持的贷款方式。贷款额度为单笔不超 过 3000 万元。贷款期限一般 3 年以内，最长不超过 5 年。也可发放期限一年以 内的短期贷款。 “借款平 ”作为指定借款人，对中小企业贷款承担统借统还责任，并负责项目 筛选、评审以及贷后管理等工作。 二、成都高新区的统借统还 1.合作协议的签订 成都高新区与国家开发银行四川省分行合作，签署了《中小软件企业打捆 担保贷款合作协议》，明确以“统借统还、风险共担”的方式为区内中小高新技 术企业提供担保贷款。其后，又与成都银行签署《软件企业贷款合作协议》，与 进出口银行签署《外向型企业贷款合作协议》，积极探索统借统还债权融资模式。 2.统借统还平台贷款模式 以高新区中小企业担保贷款平台公司作为中小企业统借统还的贷款平台，银 行统一对平台公司进行授信及发放贷款，平台公司再通过委托贷款的形式逐一将 贷款发放给申请企业。 3.统借统还平台贷款模式主要流程为 ： 有融资需求的企业填报有关贷款申请材料 高新区金融办牵头邀请金融机构、担保公司、律师事务所、会计师事务所以及相 关行业专家等举行专家民主评议会 对申请贷款的企业进行评审，通过专家评审的企业经过公示后，由金融办向担保 机构和银行出具推荐函 通过担保机构审保会和银行审贷会的企业将获得银行贷款 4.还贷风险的防范措施 为防范可能出现的还贷风险，由政府、银行、担保公司按照适当比例分担风 险，并且在银行设立风险准备金专户，按照一定比例缴存风险准备金到专户，以 确保出现风险时及时清偿。 5.相关的优惠鼓励政策 政府方面，一是帮助争取较低的利率和担保费率。成都高新区统贷统还平 贷款合作项目基本都执行基准利率，明显低于市场价格。同时，担保公司收取的 担保费率也控制在 1.5%-1.8%之间，明显低于 2.5%-3.0%的市场价格。 二是政府不收取企业任何费用。相关部门的经费以及平台公司承担担保贷款 业务的所有费用都由高新区财政予以保障，从而降低了企业融资成本。 三是推行贷款贴息和担保补贴优惠政策。每年对企业在 500 万元以内的贷 款按基准利率的 40%给予贴息，如果发生了担保费用，再对担保费用给予 40% 补贴，大大降低了企业融资成本。 四是针对担保机构的奖励政策。建立担保资源集聚激励机制，鼓励社会担保 机构为高新区中小企业提供融资担保，如果担保机构为高新区的企业提供贷款担 保，高新区管委会将按年末担保余额的 0.5%给予担保公司奖励。 6.获益的企业的一个实例 四川新力光源有限公司于2008年通过开发银行贷款平台获得贷款 200万元， 实现了销售收入从 2007 年的 1057 万元到 2008 年的 4129 万元，迅速成长为 高新区重点培养企业。 三、青岛中小企业统借统还贷款平台 1.青岛中小统借统还贷款平台简介 青岛市中小企业统借统还贷款平台（以下简称“统贷平 ”）是青岛市第一个 以政府增信、组团担保、集合贷款为特点的中小企业贷款平台，由青岛市经信委 主管、青岛中小企业融资服务中心负责日常运营管理，主要为全市中小企业提供 小额度、低利率信用贷款支持。通过“抱团增信”统贷平台，该行已累计发放贷 款 9.294 亿元，共惠及 191 家（次）中小微企业。对缓解青岛市中小企业融资 困难起到了积极的作用，取得了良好的社会效益。 2.优势和特点： ★中小企业享受银行基准利率上浮 5%优惠利率、优惠担保费率，降低企业融 资成本。 ★担保机构共同审议贷款项目，平台风险识别能力明显提高，有效降低贷款风 险。 ★帮助中小企业和担保公司建立信用体系，增强信用意识，促进信用贷款。 ★小企业小额融资作用突出，主要提供 500 万元以下小额贷款。 3.贷款流程 项目申请：由中小企业向担保公司或青岛中小企业融资服务中心提出申请。各 担保公司对同意担保的贷款项目进行调查、评审。 受理及评审：担保公司将同意担保贷款的项目及企业有关资料提交“统贷平 ”。 “统贷平 ”对受理的贷款项目，开展企业信用调查评价，组织平台贷款评审委