《建筑消防设施维护保养管理规范》的.docVIP

《建筑消防设施维护保养管理规范》 编制说明 《建筑消防设施维护保养管理规范》标准编制组 二○一八年六月 编制说明 一、立项的必要性 建筑消防设施是指依照国家、行业或者地方消防技术标准的要 求, 在建筑物中设置的火灾自动报警系统、 自动灭火系统、 消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播、 应急照明、 安全疏散等设施 , 它是 保证建筑物消防安全和人员疏散的重要设施 , 是现代建筑的重要组成部分。 随着社会经济的发展，高层建筑、地下建筑、人员密集场所、大型城市综合体、石油化工、大跨度厂房等场所日益增多，建筑消防设施在建筑消防安全和灭火救援中发挥的作用越来越重要。但我省的建筑消防设施在维护保养方面存在一些问题，一是建设单位消防设施维护保养意识不强，管理不严。一些设有自动消防设施的单位没有委托消防技术服务机构对建筑消防设施进行维护保养，而建设单位自身又没有能力维护，造成消防设施处于瘫痪或关闭状态。二是建设单位虽然委托了消防技术服务机构进行维护保养，但在签订委托保养合同时，未将单位的全部消防设施纳入维护保养范围，致使发生火灾时，建筑消防设施不能有效发挥作用。三是由于没有 统一的建筑消防设施维护保养技术标准和维护周期的要求，消防技术服务机构对消防设施维护保养工作随意性大，甚至长时间不派人到建筑单位进行维护保养。有的消防技术服务机构虽然派人进行维护保养，但维保人员到现场仅仅是对消防设施故障进行简单的处理，不能使全部消防设施保持良好的工作状态。四是一些消防技术服务 机构未建立服务质量保证体系。维护保养人员业务素质不高，不能胜任维护保养工作；消防技术服务机构没有制定规范的维护保养操作程序，出具的维护保养报告书不规范、不全面。五是建设单位和消防技术服务机构在消防设施故障维修、损坏更换、定期检测保养等方面推诿扯皮，职责不清，建筑消防设施维护保养工作不能顺利进行。 《中华人民共和国消防法》第十六条规定：机关、团体、企业、事业等单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。 《江西省消防条例》第四十八条规定：火灾自动报警系统、固定灭火系统和防排烟系统等技术性能较高的消防设施，应当由有资质的单位安装，并由符合国家规定条件的消防技术服务机构定期检测和维护。 为了有效提升社会单位和消防技术服务机构维护保养管理消防设施的水平，更好为社会经济发展和广大人民群众安居乐业营造良好的消防安全环境，依据《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》等法律、法规和国家消防技术规范的要求，有必要制定此规范。 江西省公安消防总队于 2017年8月启动《建筑消防设施维护保养管理规范》地方标准编制工作， 2017年 12月完成初稿编制，同时向江西省质量技术监督局申请项目立项。 二、编制简况 2017 年 8 月江西省公安消防总队组建了标准起草工作组。 标准 起草工作组组建后，首先收集了国内有关资料，了解全国建筑消防 设施维护保养管理工作情况，分析了存在问题的原因，并对全省建 筑消防设施维护保养工作的现状进行了调研，明确了工作重点和进 程安排。 2017 年 8 月，标准起草工作组召开了第一次工作会议。会议明 确了地方标准起草工作要求，就标准的基本框架及内容进行了充分 讨论，对工作组成员分工、工作进度及时限要求作了具体安排。 2017 年 10 月，工作组又召开专门会议，认真听取资料收集和 调研情况， 汇总各方意见， 明确标准的结构、 基本内容和编制要求。 2017 年 10 月召开专家会议，就工作组提出的原始稿进行了认 真会商，在专家指导下，于 2017 年 12 月形成了本标准的初稿，向 省质量技术监督局申请立项。 立项批准后，工作组又深入多地，通过多次座谈、研讨，充分 听取了各地消防部门、消防技术服务机构和社会单位的意见，经认 真讨论和修改，于 2018 年 4 月形成了该标准征求意见稿。 三、标准编制原则 本标准的编制基础为《中华人民共和国消防法》 、《江西省消防 条例》等法律、法规，并根据公安部《社会消防技术服务管理规定》 （公安部令第 129 号，2016 年修订）和国家工程建设消防技术标准 《建筑消防设施的维护管理》 （GB25201）进行编制。 四、标准编制的意义 近年来，因建筑消防设施维护保养不当导致初起火灾不能有效 控制和扑灭的事例很多， 对人民群众生命财产安全造成了严重危害， 对社会稳定造成了严重影响。尽快制定《建筑消防设施维护保养管 理规范》，统一消防设施维护保养标准， 厘清社会单位和消防技术服 务机构在消防设施维保工作中的职责，提高消防设施管理水平，确 保消防设施正常运行显得尤为重要。 此次编制，工作组十分关注标准的