加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案.pdfVIP

加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案 为进一步加强农村留守儿童关爱服务和救助保护工作， 促进广大农村 留守儿童健康成长， 根据 《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的 意见》（国发〔 201X 〕13 号）、《 X 省人民政府关于加强农村留守儿童 关爱保护工作的实施意见》（ X 政发 [201X]33 号）以及《 X 市人民政府 办公厅关于印发加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》 （市政 办发〔 201X 〕68 号），现制定如下实施方案。 一、工作目标 坚持问题导向， 强化家庭监护主体责任， 加大对农村留守儿童的关爱 保护力度 （留守儿童指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能 力、不满十六周岁的未成年人），到 2020 年，全面建立“政府领导、民 政牵头、部门联动、家庭尽责、社会参与”的农村留守儿童关爱服务体系， 全社会关爱保护儿童的意识普遍增强， 儿童成长环境更为改善、 安全更有 保障，儿童留守现象明显减少。 二、构建农村留守儿童关爱保护工作格局 （一）落实家庭主体责任。 父母要依法履行对未成年子女的监护责任 和抚养、 教育义务， 增强家长作为第一监护人的责任意识。 重视对留守儿 童家长和其他监护人的培训指导， 在政府部门实施的农村劳动力转移培训 计划等项目中， 增加家庭教育指导内容。 发展各类家长学校， 全面建设农 村家庭教育网络， 通过多种形式的培训指导， 不断提高留守儿童家长和其 他监护人的监护能力。 鼓励外出务工人员带未成年子女共同生活或一方留 家照料，或委托有监护能力的亲属代为监护， 不得让不满十六周岁的子女 脱离监护单独居住生活。 父母双方外出务工前应当将务工地点、 联系方式 和委托监护等基本信息告知村和子女就读学校 （园）。并经常与留守儿童 联系，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。 对父母或受委托监护人不履行监护职责的， 村、公安机关和有关部门要及 时予以劝诫、 制止，责令其父母立即返回或重新确定受委托监护人， 情节 严重或造成严重后果的，公安等有关机关依法追究其责任。 （二）落实乡镇人民政府 （城区社区管委会）职责。按照“属地管理、 分级负责”的原则， 乡镇人民政府 （城区社区管委会）要切实履行统筹协 调、经费保障和督促检查等责任， 健全农村留守儿童关爱保护体系和救助 保护机制， 发挥政府主导作用， 全面组织落实好本行政区域农村留守儿童 关爱保护相关工作。 县民政部门及救助管理机构要对乡镇人民政府 （城区 社区管委会） 开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持。 各乡镇人 民政府（城区社区管委会）要切实履行留守儿童情况排查、台账建立、发 现报告、 救助保护等职责， 实行台账式的动态管理， 健全留守儿童关爱保 护工作责任制和监督检查问责机制。 村民委员会要协助乡镇人民政府 （城 区社区管委会） 做好相关工作， 落实专人对委托监护的留守儿童等重点对 象定期进行家庭监护走访， 及时掌握农村留守儿童基本信息和动态， 指导 帮助监护人妥善照料留守儿童， 并向乡镇人民政府 （城区社区管委会）报 告。 （三）强化部门协同联动机制。县民政、公安、