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对改进我市物业管理工作的几 点思考 ( 修改 ) 实施物业升级工程 提高物业服务水平 —— 对改进我市物业管理工作的几点思考 满洲里市住房和城乡建设局 田增龙 2012 年是内蒙古自治区人民政府确定的“物业管理年” ，我们要 以此为契机，加强 《内蒙古自治区物业管理年实施方案》 的贯彻落实。 按照市委、市政府 “实施物业管理升级工程， 改造小区综合配套设施， 提高物业服务水平” 的决策精神， 通过建立、 改进和完善物业管理工 作中管理监督运行机制，创造物业服务管理的良好发展环境。 我市物业管理工作较其他城市起步较晚，有些舆论宣传不到位， 百姓对物业管理的认识较模糊， 对物业服务属市场化有偿服务的消费 观念意识淡薄， 存在凡事应当由政府无偿解决的依赖思想。 与此相对 应，我市还未建立起完善的物业管理责任机制和规范化物业服务监督 运行机制， 一些非物业管理问题转嫁到物业管理过程中， 使得业主与 物业服务企业的矛盾日益突出， 已严重阻碍我市物业管理市场的健康 发展。 机不可失， 时不我待。现结合我市物业管理市场存在的一些突出 问题及如何改进，提出一些意见和建议，供领导决策和各方面商榷。 一、住宅小区物业服务管理基础环境需亟待改善 由于业主公共意识淡薄、 自我约束能力差等原因， 小区内经营商 户擅自在公共场地内堆放物料， 浴池和饭店燃煤产生浓烟污染， 铁艺 生产作业高分贝噪音扰民， 个别业主私搭乱建， 房屋装修装饰擅自拆 改房屋主体结构及改变住宅和车库等房屋原设计用途为旅店和加工 厂，违法违规行为较为严重，随意乱丢污物、垃圾，占用公共活动场 地、绿地停放车辆等不文明现象比比皆是。 由于物业公司属于企业没 有相关执法权， 针对上述行为仅能做到制止和告知， 同时上报相关行 政主管部门，自身则没有能力解决这类违法违规行为。 对策及建议： 建议实施有效物业管理的联动机制， 成立物业管理 工作协调小组， 协调督促相关行政主管部门延伸执法， 加强小区非物 业服务违规违法管理。 物业管理工作是一项事关百姓民生专业化较强的系统性工程， 带 有社会基层管理的特质， 需要相关行政主管部门共同配合， 相互支持， 加强管理。 当小区内发生非物业服务违法违规行为时， 由物业服务企 业或社区依照国务院 《物业管理条例》有关规定进行制止和书面告知， 要求违规违法人限期自行解决。 在规定期限内仍未自行解决的， 根据 违规违法行为类别， 以文书的形式 （附告知单和现场图片）上报市规 划局、城市管理行政执法局、 环保局、 工商局等相关行政主管部门有 效解决和依法处置。 如对随意倾倒建筑垃圾、 私搭乱建建筑物及构筑 物等行为由城市管理行政执法局延伸执法， 依据 《城市市容和环境卫 生管理条例》给予处罚，净化业主居住环境。 二、老旧住宅小区需逐步恢复和推行市场化物业服务管理 老旧住宅小区以单体楼居多，建成年限较早，小区封闭、硬化、 庭院照明、 绿化等公共配套设施建设不完善， 加之当年楼房建成时没 有物业管理， 给水、排水、热力管等相关管线和设施设备一直未能定 期维护， 局部破损老化严重， 跑冒滴漏等隐患多。 且老旧住宅小区业