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流动人口春节期间 兔府发［ 2011 ］146 号 兔街乡政府 关于做好 2012 年元旦春节期间流 动人口计划生育服务与管理工作的 通知 各党工委、村、乡直各部门： 元旦、春节将至，充分利用春节期间大批外出务工、 经商的流动人口返乡团聚的有利时机，抓好流动人口计 划生育管理与服务工作， 为 2012 年的人口计生工作开好 头、起好步，有着十分重要的意义和作用。现就做好元 旦、春节期间（以下简称“两节期间”）流动人口计划 生育服务与管理工作有关事项通知如下： 一、提高认识 , 增强做好流动人口计生工作的责任感 和紧迫感 2012 年元旦、春节期间正值省、地区、县年终考核 结束，在年末岁首容易产生松懈思想，造成工作断档。 同时，两节期间既是农闲季节，也是外出务工人员返乡 探亲的高峰期，更是计划生育工作的黄金时期。进一步 加强元旦、春节期间流动人口的计划生育服务与管理工 作非常重要，对于做好全年的人口计划生育工作有举足 轻重的作用。各村务必高度重视，充分利用这一有利时 机，早安排、早部署、争主动、抢先机，为全年的人口 和计划生育工作顺利开展奠定坚实的基础。 二、强化措施，落实责任， 切实做好两节期间流动人 口计划生育服务与管理工作 1、加强宣传，营造有利于人口和计划生育工作的良 好舆论氛围。要抓住春节期间，农村婚嫁喜事相对集中， 外出务工、经商的流动人口大量返乡团聚机会，利用乡 所村室、人口学校等阵地，采取召开座谈会、观看录像、 散发宣传单等形式，认真组织开展一次融群众性、广泛 性、参与性、趣味性于一体，以为流动人口“送政策、 送服务、送温暖”为主题的计划生育宣传服务活动。充 分利用农闲时间加大对农村基层人口计生队伍的培训， 提高工作技能。 要以消除性别歧视为重点， 广泛开展“婚 育新风进万家”和“关爱女孩行动”，倡导新型婚育观 念，丰富生育文化。特别要加大社会舆论宣传和进村入 户面对面的宣传力度，大张旗鼓地宣传计划生育基本国 策和各种优 先优惠政策， 努力形成落实计划生育基本国 策不动摇，狠抓计划生育工作不放松的浓厚氛围。 2 、认真开展好以孕环情监测为主的优质服务工作。 要发动乡、村干部逐户逐人上门摸清流出已婚育龄妇女 返乡底数，核实、核准流出已婚育龄妇女重点孕环情监 测对象，全面准确掌握已婚育龄妇女底数。在清理核实 的基础上，对所有参检对象全面进行一次查孕、查环工 作，特别是外出返乡人员的孕环监测和访视，保证孕环 检质量，确保参检率达到 100%，提高早孕发现率。要充 分发挥村组包片干部的作用，对孕环检对象返乡情况， 实行动态管理，返回一人，督促一人，服务一人。全面 落实“人盯人”和“包保”责任制，特别是要加强对未 婚青年返乡情况监管，着重关注婚情、孕情信息。 3、做好流动人口的服务与管理工作，促进公共服务 均等化。一要按照包保责任制，对所有返乡流动人口进 行回访，了解情况，及时更新数据库信息，确保流动人 口不漏档。二要结合“两无一满意”示范村创建活动， 重点抓好“城信计生”协议的签定及协议内容的兑现落 实，稳步推进“城信计生”工作，切实 抓出成效。三 要核发或换发一次《婚育证明》。四要加强流入人口管 理与服务，促进公共服务均等化。重点抓好摸底登记， 提供康检服务，组织好两节期间的文化生活。充分利用 流动人口信息平台及时提交和反馈流动人口信息，提高 管理服务水平。 4 、做好技术服务工作，确保节育措施落实到位。一 是在做好流动人口返乡摸底和技术服务的同时，要加强 对计划外怀孕的补救措施力度，坚决做到发现一例，及 时补救到位，严防计划外生育发生。二是加大对长效节 育措施未落实对象的追查力度，特别是 40 周岁以下，发 现一例，落实一例，确保长效节育手术还清老帐，不欠 新帐。三是要做好流动返乡育龄人群的避孕药具免费发 放活动，同时做好避孕药具有关知