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在校车交通安全管理工作会上的讲话 在校车交通安全管理工作会上的讲话非常高兴能够参加安部和 教育部共同举办的 “校车交通安全管理工作现场会 ”，昨天有同志讲校 车工作是一个功德项目，我非常认同这个说法，因为，我们知道在校 车工作的背后有两个关键词：一是孩子，二是教育。 孩子是我们国家的未， 教育是我们国家的希望， 而我们给孩子们 提供的环境还不够理想， 我有很多的数据和案例， 包括国外和国内的， 但我不想在这里列举， 这次汶川地震为什么如此震撼中国人， 其中一 个重要的原因是有那么多的孩子走了， 他们还那么小， 没有得及享受 人生，就匆匆离去，让我们这些做大人的心痛不已，更让我们感到有 一种责任的压力。 所以，我们大家在这里，交流经验，研究问题，共同为校车工程 的建设献计献策， 为孩子们做一点事， 给他们创造一个良好的生活和 学习的环境，其意义就尽在不言中，我想说的是：孩子的安全问题， 怎么强调都不过分。 我是一直从事风险管理研究的， 也包括交通风险管理教育风险管 理和校车问题的，所以，这次受邀参加这次会议，原是想谈谈关于校 车风险管理问题的， 特别是国外在校车风险管理方面的先进经验， 但 到了这里之后，看了会议的材料，听了各省的经验介绍，特别是昨天 看了我们威海市的实践， 我觉得原先的准备都是多余的， 为什么这么 说呢？因为，从这次会议交流的情况看，我国的校车管理，虽然起步 时间不长， 但在安部和教育部的共同推动下， 在我们各级政府和部门 的共同努力下， 已充分发挥了我们的后发优势， 可以说国外在校车管 理方式的做法， 在我国均得到了很好的应用， 而且是结合我国实际的 创造性的发挥应用，效果和成绩显著。 我们知道国外在校车管理方面的主要经验包括：导入校车的概 念，校车的概念不仅是一种车辆类型，而是一种社会管理模式，或者 是社会管理价值取向的体现，它包括了关注孩子，关注教育，关注安 全，关注效率，关注环境等，成为了现代社会的 “校车化 ”。 比如，大多数国家的校车采用了统一的黄色标识， 人们认同并尊 重黄色车辆的 特权“ ”，自觉予以礼让，这是一种社会明和进步的体现； 建立校车的专门法律与规， 明确对校车的法制化和专门化管理， 这样 就确立并强调了校车特殊的地位， 强调了拥有经营和使用校车过程中 的规则和责任， 如：明确和解决准入问题； 建立校车的专门技术标准， 根据学生的特点，制定有针对性的标准，确保安全，而且是追求确保 万无一失； 校车安全环境建设， 包括驾驶人员管理道路的管理上下车 管理定期审核制度等等， 另外，学生的安全教育也是其中的一个重要 内容，这方面我们的邻国日本就有很好的实践； 强调校车解决过程中 的综合治理，要求政府社会学校家长学生校车经营者校车驾驶员等共 同参与，各负其责，相互配合，特别强调政府应当在校车工作中发挥 主导作用；保险方案，对于校车的保险一般有特别的要求，主要是在 限额安排方面，同时，与校车的管理制度衔接，没有办理校车保险的 车辆不能营运。 如加拿大的校车运营条例第三条就明确规定校车必须办理保险， 并且规定座以下的，赔偿限额为：每人万，每次事故万；座以上的， 赔偿限额为：每人万，每次事故万。 作为自保险行业的人士， 我在这里想谈谈如何利用保险制度完善 社会风险管理，也包括校车风险管理的问题。 大家知道保险是现代社会的一种经济制度，