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浅谈农业绿色发展财政扶持政策创设 摘要：中国农业发展面临资源约束趋紧、面源污染严重、生态系统退化等严峻挑战，如何通过体制机制创新促进中国农业绿色发展转型是亟需解决的问题。本文在回顾中国农业绿色发展财政扶持政策演进历程的基础上，系统梳理现行农业绿色发展财政扶持政策框架，从投入机制、补贴机制、管理体制等方面深入剖析现行财政扶持政策存有的问题，针对性地提出完善农业绿色发展财政扶持政策体系的对策建议。 关键词：农业绿色发展；资源约束；财政扶持政策；体制机制创新；农业供给侧结构性改革；农业高质量发展；乡村振兴战略 引言 改革开放以来，中国农业发展取得了举世瞩目的成就，但也付出 了沉重的代价，水土资源约束趋紧、农业面源污染加重、农业生态系 统退化明显等问题不容忽视。党的十九大报告指出，中国经济已由高 速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，推 动经济发展质量变革。农业作为国民经济的基础，也要适应并遵循这 一趋势，向高质量阶段迈进 1。由此可见，农业绿色转型发展是新常态 下实现农业供给侧结构性改革的重要内容，也是推进农业高质量发展和实施乡村振兴战略的应有之意。必须优化财政支持政策体系，以制度创新作为农业绿色发展的有力保障和支撑，切实增强中国农业可持续发展能力，加快中国农业发展向高质量阶段迈进，为全面实现乡村振兴保驾护航。 农业绿色发展财政扶持政策历史演变 1.1 萌芽起步阶段