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绪论 ★社会福利的概念：（名词解释） 广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，包括社会保险， 社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与 项目。 狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需 要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。（属于社会救助） ★社会福利制度的概念：（名词解释） （1）含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利 目标而建立的的某种制度设置，或者社会对个人承担的“制度化的集 体责任”，一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福 利的实现方式。 ★现代社会福利制度的基本形式： 残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为 社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活 水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。 ★现代社会福利的特征： （1） 追求社会平等和公正。社会福利的根本目标是社会正义，他强 调要使每一个人在社会生活中都有平等的机会和待遇， 使穷人或弱者 同样可以享受到社会进步的成果，参与社会发展的过程。 （2） 保障和服务对象的全民性。社会福利的服务对象范围广，具有 全民性，而且扩大到了人民生活的各个方面， 并且是为全体社会成员 服务的。 （3） 权利和义务的不对称性。社会福利不设先决条件，它只要求受 照顾者是属