落实安全生产责任-构建风险预控体系--刘平.docxVIP

落实安全生产责任构建风险预控体系 全力推进集团公司安全生产平稳健康发展――在山西煤销集团2013年安全工作会议上的报告 （2013年1月16日） 刘平 同志们： 新年伊始，集团公司召开安全工作会议，体现了对安全工作一如既往的高度重视。集团 公司资源整合以来，克服行业众多、区域分散、整合矿井地质资料不清、小煤窑破坏严重、 水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害因素众多的客观影响；克服转型发展过程中安全生产管理 体制机制不完善、管理经验不足、专业人员匮乏等困难和矛盾，统一思想，凝心聚力，攻坚 克难，创新工作。煤炭产量以每年不低于 1000万吨的幅度增长，已跨入年产量 5000万吨煤 炭生产集团行列。安全生产水平持续提高， 2012年原煤生产百万吨死亡率 0.04,低于全省平 均水平0.09的55.56%，759家地面生产企业实现了安全生产。 回顾安全工作历程，我们的基本做法是： 一、理念先行 如何建设煤矿和建设什么样的煤矿”这个问题从资源整合之初就摆在了山西煤销人的面 前。是走传统煤矿技改 一一扩建，再技改一一再扩建，从落后到先进，一步一步滚动发展的 老路？还是沿袭小煤窑的做法，挖好第一桶金，完成原始资本积累？面对 165座良莠不齐、 条件差异大、资源储量不平衡的矿井，分析探索之余，智慧的山西煤销人找到适合自己发展 的道路，就是坚持 办大矿、办安全高效矿、办现代化本质安全型矿井 ”的科学办矿理念。秉 承这一理念，每一座矿井不论储量和产能多大，一定严格按照 大矿”的标准建设和管理，矿 井投产之时就是 系统合理、装备先进、管理到位、操作规范 ”的安全高效矿井，再经过自动 化、信息化、数字化等先进技术的推广和应用，最终目标是建成现代化本质安全型矿井。 科学办矿理念确立以来，经过集团公司上下努力宣传、贯彻和实践，经过三年多的建设， 三元、王庄、沙坪、磁窑沟、泰山隆安、泰安、裕兴等一批符合科学办矿理念的安全高效矿 井已经建成。相信不远的将来，一批 安全、高效、数字、绿色、发展 ”的本质安全型矿井也 将如期建成，安全生产水平也将从平稳健康发展跨越到本质安全化的轨道。 二、目标引领 践行科学办矿理念。集团公司在认真分析整合煤矿特点，充分遵循煤炭安全生产客观规 律的基础上，提出了矿井建设的 六大阶段性目标”要求所有新建矿井必须按 六大阶段性目 标”进行建设，原有生产矿井进行系统简化改造和设备更新。目前 25座正常生产矿井，除古 韩永丰煤业采用水采、新旺煤业采用高档普采外，全部实现了综合机械化采煤；除上社煤业、 程庄煤业和马堡煤业正在改造外， 22座实现了一井一面；大采高支架、大功率采煤机、大功 率运输机、无轨胶轮车、智能风机、工作面超前支架、千米钻机等一大批现代化技术装备投 入使用；以长治三元王庄防治水示范矿井、阳泉保安瓦斯治理示范矿井和忻州天河露天开采 示范矿井为代表，针对瓦斯治理、矿井水害防治、立井和大斜坡运输、洪水灌井危险、自然 发火、供电安全等矿井重大灾害治理的具体措施得以落实；矿井安全质量标准化水平稳步提 升，三元、马堡、沙坪 3座矿井达到了国家级质量标准化， 9座矿井达到了省一级质量标准 化；机械化程度提高，作业队组减少，入井人数得到有效控制；系统优化和技术装备更新， 矿井综合管理能力提高，为推行正规循环作业奠定了基础。 实践证明， 六大阶段性目标”的实践，是提升矿井整体安全生产水平的有利保证。 三、方法创新 为推动科学办矿理念和 六大阶段性目标”的实施，创新方法，抓了以下工作： 1从矿井设计入手狠抓设计优化工作，确保以最佳的设计方案建设矿井，为安全生产把 好第一道关口。设计优化坚持矿井开拓能露采不井工、能平硐不斜井、能斜井不立井的原则， 坚持一次采全高的原则，坚持皮带连续运输和尽可能取消井下煤仓的原则，坚持无轨胶轮车 和无极绳原则，坚持做大做强通风、排水、运输系统的原则，坚持应用现代化技术装备的原 则。经过煤矿、市公司和集团公司三级多轮优化，实现和计划露天开采的矿井达到 12座，实 现或计划采用副平峒无轨胶轮车运输的矿井达到 32座，取消或计划取消井下煤仓的矿井达到 52座，实现或计划采用一次采全高工艺的矿井达到 79座，实现或计划实现主要硐室自动化 控制、无人值守的矿井达到 81座。 2、 自我约束，推行煤矿安全准入制度。有效督促煤矿健全安全生产管理机构，完善安全 生产管理制度，加大安全投入，落实安全主体责任，选拔优秀人才，实施有效管理。经过煤 矿自检，市公司初验，集团公司审核验收， 58座煤矿通过了安全准入，生产建设秩序进一步 规范，安全管理水平得到提升。 3、 树立示范矿井，发挥标杆作用。集团公司规划的 22座综合示范矿井和3座专业化示 范矿井经过两年的建设已具雏形，通过召开示范矿井建设现场会，推广示范矿井建设经验， 有效带动了其它