对我县农村广播电视产业发展的调查与思考.pdfVIP

对我县农村广播电视产业发展的调查与思 考 农村广播电视是农民快捷了解党的方针政策和科学技术的重要 媒介，它对于加强基层组织建设构建和谐农村具有重要意义。 年我县全面实现 “县乡光纤联网 ”后，农村广播电视骨干传输网有 了较大的发展，截止年月， 县乡光纤骨干线路长度达，乡镇到村光纤 干线约，但全县农村有线电视用户发展却十分缓慢， 目前全县农村用 户只有万户，入户率仅为 %，尚有约 % 的农民看不到或看不好电视， 与周边县市区相比明显滞后。 针对这种现象， 按照县委主要领导的意见， 我们对农村广播电视 发展滞后的原因进行了调查，并引发了一些初浅思考。 朝阳产业面临的困惑随着信息产业数字化步伐的加快， 广播电视 产业正不断向数字化网络化集团化方向发展， 在发挥党政喉舌功能传 播现代科技明传递市场信息等方面， 开始呈现出具有其他信息产业无 可比拟的优势， 并逐渐成为信息产业的典型代表和最具竞争力的朝阳 产业。 可我县农村光缆通村仅个还差个，通村率 %，有线电视通社个还 差个，通社率 % ；有线电视入户万户还有约万农户未入网，覆盖率仅 为%，朝阳产业面临着诸多困惑。 —— 网络发展缓慢。 由于农村广电体制不顺， 县乡广播电视光纤大联网后， 广播电视 发展一直处于自发状态，没有在全县范围内实行统一的规划和实施， 乡镇一直处于一种低水平的运作状态，网络发展与用户发展较为缓 慢，在全市农村广播电视事业发展中处于倒数第一， 与其他县市区的 差距十分悬殊。 曾与我县处于同一 梯队“ ”的西充营，现有农村有线电视用户已接 近万户，入户率达到了 %左右。 —— 建网质量较差。 乡镇迫于资金压力，虽然采取了 “司+农户 ”“职工联合承包 ”“出让 经营权 ”等多种模式发展网络，但无论是哪一种模式，都置行业技术 要求不顾， 网络建设没有专门的技术人员对器材进行质量鉴定， 没有 严格按网络技术标准操作，普遍存在网络质量较差的问题。 兴旺镇是我县农村网络发展较早的一个乡镇， 但由于网络质量未 达到技术标准，目前仅有一半的网络可以使用，用户 “返盲 ”现象较为 严重。 —— 负债较沉重。 实行 “县乡共管乡镇为主 ”的管理模式， 乡镇广播电视的收支不能 自主管理，网络运营收支维护费用管理脱节， 高额负债的缺口由此打 开。 有的乡镇在收了农户入网的安装网费后， 不是用于支付购置设备 器材的款项，收视费收了后也不偿还广播电视站债务，而是借 “零户 统管 ”名义，将这些收入另作他用。 年，金马乡收了万元的广播电视初装费， 乡政府却把钱挪去支付 了路建设工程款，造成了 “网络安装司建了网收不到钱群众交了钱又 看不到电视 ”这样一个多方 “扯皮 ”的结果，为农户和业主上访留下了 隐患。 类似金马乡的情况在我县绝非仅有， 大多数乡镇都存在类似的问 题。 乡政府挪用广播电视站的资金后，