XX区提案办理工作存在的问题及对策建议调研报告.docx

XX区提案办理工作存在的问题及 对策建议调研报告 提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最重要、最直接、最有效的形式，也是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。近期，为了解我区政协提案办理情况和存在问题，进一步做好政协提案相关工作，区委统战部联合区政协通过组织不同界别政协委员召开座谈会、到提案承办单位进行实地走访等形式对我区政协提案办理情况进行调研。现将调研情况报告如下： 一、提案办理工作基本情况 区政协九届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕区委、区政府决策部署，服务大局，关注民生，共提交提案X件，经审查立案X件，涉及交通、旅游、城建、医疗卫生、文化教育、劳动保障等方面，充分运用政协提案积极参政议政，建言献策，为推动我区高质量发展贡献了应有力量。 从办理情况看，区政府及相关部门认真贯彻落实市政府关于委员提案承办工作的要求，每年定期召开提案办理工作部署会，并以正式文件形式下发《关于区政府系统承办政协提案工作要点及办理要求的通知》，明确专人负责提案办理工作，不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制，为政协提案的顺利办理提供有力保障。大部分承办单位能够做到专人承办、流程规范。 从答复情况看，一是所提问题已经解决或基本解决的X件，占比X%，这部分提案紧紧围绕政府中心工作，所提建议切实可行。例如杨庆利委员提出的“关于打造XX精品民宿”的提案，我区研究制定了《XX区精品民宿（客栈）基本要求与评价》，进一步规范民宿行业，并举办了首届民宿掌柜大会，与携程网、XX海燕国际旅行社等单位签署了合作协议，开启了“XX民宿学堂”项目，实现了民宿和最具实力旅行商的无缝对接，推进全区精品民宿的发展壮大；二是所提问题正在解决或列入规划准备实施的X件，占比X%，这部分提案具有一定前瞻性，有的结合了先进地区的成功经验，为我区相关工作深入开展提出了具体方案。例如于立艳委员提出的“关于为暑期海边救护队配备自动体外除颤器（AED）”的提案，我区卫健部门高度重视，已积极争取AED项目纳入下一年度财政预算；三是所提问题因条件限制近期难以解决或留作有关部门参考的X件，占比X%。这部分提案因现行政策、现实条件以及管理体制等限制，暂时难以解决。例如李阳委员提出的《加快推进XX区食品安全强制责任保险》的提案，依据《食品安全法》第四十三条规定，国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。也就是说，我国目前对食品安全责任保险鼓励但不强制，因此，该提案暂时无法办理。 总体上来看，我区政协提案办理工作领导重视、制度健全，从反馈意见来看，广大政协委员以及政协各参加单位对提案办理工作总体上是满意的。 二、提案办理工作存在主要问题 在调研过程中，我们同时发现目前在提案办理工作中仍存在一些问题和不足，具体表现为： 一是少数承办单位对提案办理工作认识还不够到位。个别承办单位对政协提案重视程度不够，积极主动性不高，没有将政协提案办理上升到政治任务的高度，认为这是给工作添乱，存在应付现象。 ?二是重答复、轻落实的现象仍然存在。个别承办单位为了追求满意率，托关系找熟人，所提建议虽然没有落实，但委员经不起承办单位游说，给出“满意”评价，实际是“被满意”。 三是承办单位与委员沟通交流不足。个别承办单位对提案办理工作标准要求不高，没有将协商贯穿于提案办理工作的全过程，缺乏与委员联系沟通交流，影响了整个提案办理工作的实际效果。 四是重提案轻社情民意。有些部门和单位对委员提案很重视，但闭会后对于委员随时发现的问题以社情民意反映后，因不涉及办复率，往往敷衍应付，甚至不做答复，导致委员主观上有不被重视的感觉，参政议政积极性下降。 五是提案质量有待提高。少数委员撰写提案站位不高、着眼大局不够，没有从我区实际情况出发，缺乏深入调研，缺乏代表性和针对性，内容仅立足于寻求解决个体问题或矛盾个案，要求协调解决具体困难，给办理工作带来了一定困难。 六是个别提案重复提出。个别提案由于办理之后公开不够或短时间不能得到解决，导致多次反复提出。 七是部门间沟通不够。部分提案涉及多个部门，有主办部门有会办部门，往往是会办部门将意见反馈主办部门最后由主办部门汇总进行答复，但在提案办理过程中，各部门之间缺少沟通协商，影响办理质量。 三、意见建议 这些问题的存在，一定程度上影响和制约了我区政协提案办理工作的质量和实效，针对这些问题，为进一步做好提案办理工作提出如下建议： 一是进一步提高对提案办理工作的认识。政协提案凝聚着广大政协委员和政协各参加单位的智慧和心血，是党委和政府了解社情民意的有效方式。重视政协提案工作不仅是对政协委员身份的尊重，更是纳各方之智、集各方之策，有利于我们党委和政府改进工作方法，提高执政能力。各承办单位要进一步从加强党和政府同人民