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【学习时报】为什么组建自然资源部？ 新中国成立以来， 我国对矿藏、 湿地、森林、草原、海洋、荒漠等自然资源实行部门管理，这为技术进步、效率 提高、工业化开发提供了专业化的保障，大幅度缩小了与发达国家资源利用技术和工业化的差距。但与此同时，由于自然资源本身的复杂性，政出多门、规划打架、协调不畅、执行不力、追责乏力等问题开始不同程度地出现，具体表现为重开发、轻保护；重效益、轻生态；重局部、轻系统；重眼前利益、轻长远利益，甚至在个别地方出现了自然资源过度开发、生态系统破碎化和服务功能弱化的现象，科学管理水 平亟待提升。 作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，生态文明建设和体制探索取得了重大进展，资源环境问题持续恶化的趋势得以扭转，自然资源管理已经 基本实现了从重视利用到重视保护的重大转折。 《生态文明体制改革总体方案》提出：到 2020 年，要构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系等 八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。组建自然资源部，有利于整合分散的自然资源相关机构和职责，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理，符合生态系统管理的完整性和系统性，有利 于在更大尺度上恢复生态完整性和提高人类福利水平。自然 资源治理的使命 新时代赋予新使命。自然资源部承担着