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项目1 认识审计职业;;民间审计职业的诞生 ——英国南海公司破产案 200多年前,英国成立了南海股份有限公司。由于经营无方,公司效益一直不理想。公司董事会为了使股票达到预期价格,不惜采取散布谣言等手法,使股票价格直线上升。事情败露后,英国议会聘请了一位懂会计的人,审计了该公司的账簿,然后据此查处了该公司的主要负责人。于是,审核该公司账簿的人开创了世界注册会计师行业的先河,民间审计从此在英国拉开了序幕。;大肆造假1710年,英国政府用发行中奖债券所募集到的资金创立了南海股份公司。经过近10年的经营,该公司业绩依然平平。1719年,英国政府允许中奖债券总额的70%,即约1000万英镑,可与南海公司股票进行转换。该年底,公司的董事们开始对外散布各种所谓的好消息,即南海公司在年底将有大量利润可实现,并煞有其事地预计,在1720年的圣诞节,公司可能要按面值的60%支付股利。;这一消息的宣布,加上公众对股价上扬的预期,促进了债券转换,进而带动了股价上升。1719年中,南海公司股价为114英镑,1720年3月,股价劲升至300英镑以上,到了1720年7月,股票价格已高达1050英镑。此时,南海公司老板布伦特又想出了新主意:以数倍于面额的价格,发行可分期付款的新股。同时,南海公司将获取的现金,转贷给购买股票的公众。这样,随着南海股价的扶摇直上,一场投机浪潮席卷全国。由此,170多家新成立的股份公司股票以及原有的公司股票,都成了投机对象。;1720年6月,英国国会通过了《泡沫公司取缔法》,该法对股份公司的成立进行了严格的限制,只有取得国王的御批,才能得到公司的经营执照。事实上,股份公司的形式基本上名存实亡。自此,许多公司被解散,公众开始清醒过来,对一些公司的怀疑逐渐扩展到南海公司身上。从7月份开始,外国投资者首先抛出南海公司股票,撤回资金。随着投机热潮的冷却,南海公司股价一落千丈,到1720年12月份最终仅为124英镑。当年底,政府对南海公司资产进行清理,发现其实际资本已所剩无几。;一朝梦醒“南海公司”倒闭的???息传来,犹如晴天霹雳,惊呆了正陶醉在黄金美梦中的债权人和投资者。迫于舆论的压力,1720年9月,英国议会组织了一个由13人参加的特别委员会,对“南海泡沫”事件进行秘密查证。在调查过程中,特别委员会发现该公司的会计记录严重失实,明显存在蓄意篡改数据的舞弊行为,于是特邀了一名叫查尔斯·斯奈尔的资深会计师,对南海公司的分公司“索布里奇商社”的会计账目进行检查。; 查尔斯·斯奈尔商业审计实践经验丰富,理论基础扎实,在伦敦地区享有盛誉。查尔斯·斯奈尔通过对南海公司账目的查询、审核,于1721年提交了一份对索布里奇商社的会计账簿进行检查的意见。在该份报告中,查尔斯指出了公司存在舞弊行为、会计记录严重不实等问题。但没有对公司为何编制这种虚假的会计记录表明自己的看法。 南海泡沫事件令股民猝不及防,成千上万的股民惨遭重创甚至倾家荡产,在这次事件中损失惨重的科学家牛顿惊叹道:“我能计算出天体的运行轨迹,却难以预料到人们如此疯狂”。; 项目1.1 审计的产生和发展一、我国审计的产生与发展 中国的审计历史从古代开始就存在了。可以说,在很长的时间里,中国的企业会计和会计审计的发展,是官厅会计和官厅审计的发展。到1948年为止,中国的审计开始进入民间审计,但是新中国刚成立不久,由于历史原因,国家审计和民间审计(会计审计)都停止实施了。1980年开始,随着改革开放政策的实施,在上海首先设立了“上海会计师事务所”。之后,随着中华人民共和国审计局的设置,又重新开始了中国的民间审计,审计制度又开始发展起来。;(一)古代的官厅审计(国家审计)(公元前1100~1840年)
从史料记录看,从西周开始,就出现了审计的萌芽。随着国家的各种制度的形成、完善,朝廷的审计制度也开始初步确立。西周成王时期的小宰、宰夫、司会等官职,就拥有部分的审计权。而宰夫是具体执行审计的官员。在当时的政治体制的历史背景下,审计的产生拥有比较好的客观条件。春秋战国时代在以“依法治国”的思想为前提的条件下,政治审计和经济审计都得到了强化。各诸侯国也都设置了审计的官职,上部报告会计制度也相继实施。这是中国历史上最初的会计审计制度。; 秦汉时期是中国古代审计发展的时期。秦朝设置有御史大夫的官职,主管全国的审查审计业务,包括政治审查、经济审计等审计业务。西汉时期,在延续秦朝官僚制度的同时,更明确了御史的经济审计的地位,一直持续到了南北朝。审计的空前发展是在隋唐到五代十国。隋朝的审计监督权力是由御史台、刺史和比部分权掌握的。唐朝时,虽然引用了隋朝官职制度,但是最高的审计机构是御史台,执行审计的机构是比部,比部作为独立的审计机构存在。
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