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佛山市城市商业网点规划 规划文本 （公示稿） 佛山市经济贸易局佛山市规划局中商流通生产力促进中心 二??六年五月 目录 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 第一章 总则 1 \o Current Document 第二章 指导思想、发展战略和目标 2 \o Current Document 第三章 规划布局 9 \o Current Document 第四章 主要措施 33 第五章 附则 34 第一章总则 第一条本规划依据《商务部建设部关于做好地级城市商业 网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号)、《商务部关于印发＜ 城市商业网点规划编制规范 ＞的通知》(商建发[2004]180号)、《珠 三角城镇群协调发展规划(2004-2020)》、《佛山市城市发展概念规 划沢《佛山市城市总体规划(2005-2020)》、《佛山市服务业发展规 划纲要》等编制。 第二条 本规划的对象是佛山市域(包括禅城区、南海区、 顺德区、高明区和三水区)范围内的零售业、批发市场业、物流业 和会展业。 第三条 本规划的期限为2005-2020年。其中，近期规划为 2005-2010年，远期规划为2011-2020年。 第二章 指导思想、发展战略和目标 第四条指导思想 以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，贯彻落实科学 发展观，坚持为人民生活服务、为生产建设服务和促进和谐社会发 展的根本宗旨，根据城市总体规划要求，统筹城市基础设施与商业 网点的建设；优化网点布局，调整业态结构，推进市场创新， 发展 现代物流，提高服务业发展的质量和水平；促进经济增长方式转变， 促进二、三产业协调发展，进一步发挥商品市场在社会经济生活中 的重要作用。 第五条规划原则 1、 适应2+5”组团城市建设格局。反映城市特色和发展需要， 兼顾区域组团职能与发展规模，体现现代生活服务业和生产服务业 发展的要求，按照统一、开放、竞争、有序的方针，建设大市场， 发展大贸易，搞活大流通，完善商品市场功能，促进商品市场体系 与城市建设的协调发展。 2、 推进商品市场的创新发展。加快发展新型业态，因地制宜， 创造城市商业中心形态；推进生产资料市场创新，实施物流强市战 略，发展市场、物流、会展等功能组合的生产服务业；加快信息化 和电子商务的发展，显著提高技术进步水平。 3、 提升在区域经济中的比较优势。 立足广佛经济圈，加强消 费市场的互补作用；依托产业优势，发展国际性生产资料和消费品 专业市场；发挥城市综合优势，完善现代物流服务体系；整合会展 业资源，拓展会展服务，打造专业会展的国际品牌；挖掘文化价值， 促进市场繁荣，增强地区中心市场的综合竞争力。 4、 规划的指导作用和市场配置资源的基础作用相结合。 加强 本规划与城市总体规划的联系，构建商业网点体系基础架构，明确 基本布局与优化方向，建立全面、协调、可持续的发展机制；指导 城市地产开发与商业网点开发的协调，促进商业网点建设与经营发 展目标的统一，保护城市长远发展能力与投资主体的积极性。 第六条发展战略 1、 创新战略。坚持把创新作为发展的基本动力。树立新的流 通产业观，提升流通产业在国民经济中的先导作用和消费对经济增 长的拉动作用；推进技术、机制和制度创新，以人为本， 发展现代 生活服务业和生产服务业，提高城市商业网点的建设水平。 2、 结构调整战略。坚持在优化结构的基础上加快发展速度， 提高发展质量。调整重要商业网点的布局和结构，促进城市产业结 构的优化；发展现代流通方式，增强流通服务和对外主动辐射的能 力；积极培养消费热点，拉动消费结构的升级。 3、 品牌战略。坚持把打造品牌与提升城市竞争力统一起来， 全面提升佛山市在国内国际的知名度和影响力。打造商业中心品 牌，增强对地区生活消费的拉动和辐射； 打造专业市场品牌，发展 有特色的专业市场形态；打造物流企业品牌，提升物流服务产品的 竞争力；打造专业会展品牌，建设专业会展强市。 4、 文化兴商战略。坚持把建设文化名城作为振兴商业服务业 的内在动力。开发历史与特色文化资源，以文化建设带动物质消费； 倡导现代消费文化，扩大消费领域，创新服务方式；倡导现代工业 文化，促进资源整合与社会分工，发展新型生产服务业。 第七条发展目标 1总体目标 围绕建设产业强市、文化名城、现代化大城市、宽裕小康社会 的目标，坚持创新、统筹、升级的发展思路，建成全面服务佛山、 主动辐射地区、适应经济全球化要求的消费品与生活服务市场体 系、生产资料批发市场体系、现代物流服务体系和特色专业会展体 系；生产服务业成为经济发展的重要动力， 拉动消费和服务生产的 综合能力显著增强，增长方式和效益明显改善，人民生活质量不断 提高。 近期规划，佛山市社会消