公共投资主体概述(ppt 88页).pptVIP

公共投资决策的复杂性 整个决策过程涉及的环节部门多，不仅有横向的信息传递，还有更多的上下级政府间的纵向信息传递。 因而公共投资决策一般时间跨度较长，容易产生决策时滞，因此整个决策过程呈现鲜明的复杂性特征。 案例：欧洲隧道工程项目决策的失误 一、项目背景 关于建立一条穿越英吉利海峡连接英国和法国的计划最早是在1753年提出的，之后从19世纪起，各种类似的计划不断的提出并束之高阁。 1980年代，人们开始研究依靠私人投资来修建英吉利海峡隧道或桥梁的可能性。 项目发起 1984年５月，Banque Indosuez Banqu Nationale de Paris, Credit Lyonnais, Midland Bank和National Westminster Bank组成的银行团向英法两国政府提交了一份关于可以完全通过私人投资来建立双孔海底铁路隧道的报告。 发起人 牵头银行团后来很快与英法两国的大建筑公司联合分别在两国成立海峡隧道工程集团（Channel Tunnel Group Limited“CTG”）和法兰西－曼彻公司（France Manche S.A“FM”），CTG-FM以合伙形式组成欧洲隧道公司。 项目招投标 1985年５月，英法两国政府发出了无政府出资及担保情况下英吉利海峡连接项目的融资、修建及运营的联合招标 1986年１