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社会保障状况调查报告 社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、 相辅相成的 总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱， 关系改革、发 展、稳定的全局。完善社会保障体系，就是要以社会保险、社会救助、社会 福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善 事业、商业保险为补充，进而实现社会安定，人民安居乐业的作用。 为了能够方便的对“社会保障状况”经行了解和研究，就在本市街道办事处 参与社会实践，同时对所辖小区内的住户进行走访调查分发调查问卷， 以及通过 上网查找资料和去社会保障局了解情况，最终得出这份报告。 问题： 一） 当前社会保障体系还很不完善。存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不 够健全、监察执法等一系列亟待解决的问题。 二） 人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出。养老保 险长期实行现收现付制，没有留出积累资金。老龄化提前到来，意味着“未富先 老”，社会保障制度面临着养老负担重、筹集资金难和医疗费用大等诸多挑战。 三） 就业方式日益多样化使扩大社会保障覆盖面问题更为凸显。 2000年以 来，就业格局发生明显变化，全国职工中，有超过一半的人在非公有制企业工作， 相当数量的非公有制职工没有享受社会保障。在当前情况下，如何把这些人纳入 社会保障的覆盖范围，是必须研究解决的问题。 四） 城镇化进程加速给社会保障制度带来新问题。目前失地农民有 4000多 万人，每年还有1亿多农民进城务工，他们已成为产业大军中的重要力量。 而中 国的就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设计实施的， 如何适应城镇化过程 中数亿农村转移劳动力的需求，是一个重大课题。 建议： 一） 进一步加大财政投入。加大财政对社会保障的投入，调整支出结构，建 立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比重。 二） 努力扩大社会保障体系的覆盖面。适应人口老龄化、就业方式多样化、 城镇化加快的特点，完善现有的保障制度，有计划地把应该纳入而未纳入的人切 实纳入进来，真正实现”应保尽保”；探索新的制度建设，针对不同群体增加新的 保障项目，如建立符合农民工特点的社会保障制度、农村养老保险制度等。 三） 加强社保基金的筹集和监管。通过各种方式，积极引导参保人员缴纳社 会保险费，鼓励社会捐赠，扩大社保基金的筹集渠道，不断做大做强全国社保基 金。同时，要进一步加大对社保基金的监管力度。要进一步提升基金的统筹层 次，建立健全各项制度，促进基金管理的公开、透明，确保基金的安全运行。 四） 加强宣传和指导，调动社会各方面力量，完善社会保障体系。企业要切 实遵守相关法律法规，按时足额为职工缴纳各种社会保险费用，逐年增加养老金 积累，建立健全福利集体协商机制。社会组织和服务机构要积极行动起来， 在社 会救助、济贫帮困、慈善服务等方面发挥作用；家庭和个人要依法缴纳各种社会 ZZ 1111 11 11 11—I 保险费用，发挥好赡养、自助、互助等功能，推动形成团结互助、和谐融洽的社 会余围。 五） 认真解决农民工和被征地农民的社会保障问题。 加快建立适合农民工特 点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。积极推进被 征地农民就业培训和社会保障工作试点。合理确定被征地农民的社会保障标准， 严格加强土地管理，按照国家规定提高征地补偿标准，征地时主要和优先解决被 征地农民的社会保障问题，社会保障资金没有落实的，不得批准征地。 六） 积极发挥商业保险的补充作用。 商业保险虽然是一种经济行为，与保障 基本生活为目的的社会保障制度有差别，但在减少危险、补偿损失、保障生活、 安定社会上与社会保障制度乂有相通之处。特别是商业保险投保水平可高可低， 多投保多受益，能够满足人们更高层次和多样化的社会保障需要， 有利丁提高我 国社会保障的整体水平。因而要大力发展商业保险，完善人寿保险、补充医疗保 险、人身意外保险等险种，为群众提供更多更好的服务。 七） 加快完善社会保障制度法律体系。加快出台《社会保险法》、《社会救 助法》、《慈善法》等法律，制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金 管理条例等法规。同时要严格执法，依据《劳动法》等相关法律法规，积极开展 规范企业用工、活理社会保险关系等方面的监察执法， 提高社会保障工作的效率 和质量，加大对违法行为的打击力度。 体会： 通过长达4周的社会实践，了解了当前中国社会保障状况，尤其是对丁本市 的社会保障状况更是进一步的了解。由丁人力资源的限制和其他方面的限制， 使 得这份报告并不是很全面。虽然知道社会保障体系存在不足，但不能找到有关部 门解决。为了完成这份报告，花了较多的时间，投入了大量的人力，总体上感觉 此份调查报告具有一定的可采性，但由丁个人能力有限，不能做出更加完美的报 告，但会