公债概述与资源配置(ppt 50页).pptVIP

二、政府部门债务实现效率的机制 ?政府部门经常性支出的筹资方式 ?政府部门资本性支出的筹资方式 * （一）政府部门经常性支出的筹资方式 经常性支出－－政府部门支出中直接形成社会当前消费利益的支出。 如果以公债筹资来承担经常性支出，就意味着让现在的人无偿享受公共产品的利益，而让以后的人来承担公债偿还的责任。容易形成支出过度的倾向，偏离资源配置的效率目标。 如果采用税收筹资承担经常性支出，当前人享受支出利益同时也为此付出了代价，可以形成成本与收益的权衡机制。为了使公共产品的配置接近效率状态，政府部门的经常性支出原则上应用税收方式筹资。 * （二）政府部门资本性支出的筹资方式 资本性支出－－所产生的利益不仅在本期发挥作用，同时还在以后较长的一段时期内产生效益的支出。 用税收来承担全部资本性支出，相当等于让现在的人承担它的全部成本，而让以后的人无偿享受它带来的好处。从资源配置的角度来说，它会使公共产品的提供水平低于效率所要求的水平。 资本性支出中应由本期承担的部分原则上应通过税收方式来筹资，如果用公债来垫付这一部分成本，实际上就是将本期的成本推给未来，这样会造成公共产品的受益人与成本承担人不一致，效率的权衡机制将受到损害。 * 三、公共企业部门债务实现效率的机制 ?公共企业部门的收入来源 ?公共企业