公共经济学之税与费培训资料(ppt 37页).pptVIP

亏损 自然垄断（natural monopoly） MC D AC AC= ∑MC+ FC Q Q P 美国，私人所有的公用事业企业，回报率管制 英国，国有化 税与费 政府获得收入的四种方式 税 不根据受益的原则，考虑税基和征收的操作性。 费 受益原则，接受政府提供服务的价格。 发行公债 向公民、企业、其他政府或组织借款。 发行货币 铸币税。 税收的基本特征 强制性 无偿性 固定性 现代税收强调公民缴税的自觉性和自愿性，它们建立在公民和政府合作的基础上。 × 税收的三要素 纳税人 纳税人，即纳税义务人．亦称课税主体。是税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人，也称法定直接纳税人。纳税人可以是自然人，也可以是法人，即依法成立并能独立行使法定权力和承担法律义务的社会组织。 法律上的课税主体和经济上的课税主体是有区别的。经济上的课税主体是税收的实际负担人也称负税人。法定直接纳税人与负税人不一定一致。这涉及到税收负担的转嫁与归宿问题。只有当纳税人不能将所纳税款转嫁他人时，才成为负税人。 课税对象 也称课税客体，即对什么进行征税。如所得税的课税对象是所得额，流转税的课税对象是流转额。 课税对象也不同于税源。税源是税款的最终来源，所得税的税源就是所得额，流转税则虽以商品的销售额或增值额为课税对象，却部分或全部地以商品购买者的收入为税源。真正的税源只有在实际的负税人那里才能查明。从课税对象到税源