公共部门经济学前言(pdf 50页).pptVIP

税收政策 税收政策方面，福利国家普遍实行的是累进度较高的所得税，以便将边际消费倾向较低的高收入阶层的可支配收入降低，从而转移给边际消费倾向较高的低收入阶层。一方面遏制高收入阶层的较高的边际储蓄倾向，另一方面向低收入阶层注入有效需求。这样，就可以在一定程度上解决凯恩斯所描述的由于三大心理学规律所造成的社会有效需求的普遍性不足。 转移支付 转移支付方面，福利国家的重点是建立以国民失业保障和国民健康保险为支柱的社会福利体系，大办社会福利，给低收入者以补助，使国民的实际平均收入水平趋向均等，减小国民各阶层的可支配收入差距，以便在一定程度上消灭贫富悬殊和两极分化，从而给全体国民带来福利。 “贝弗里奇报告” 1948年，随着《国民保险法》、《国民保健法》、《国民救济计划》同时生效，在市场经济国家中，英国第一个建成了“福利国家”。英国福利制度的特点是：“国民皆保障”——全体英国国民都处在保障范围内；“从摇篮到坟墓”——保障范围涉及个人和家庭生活绝大部分方面。国家负担国民的医疗保健费用，每个国民免费享有医疗、药品、住院和护理；对新生婴儿、儿童教育、失业、工伤、退休、疾病、丧葬都发给一定补助金和救济金；对居民发放食品补贴和食品券，……。 全能型的“大政府” -“大财政” 在福利国家中，降低国民收入差距的国民收入再分配，是国家履行经济职能最重要的手段。为实现福利社会的目标，国家一方面要有强大的