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强化合议庭功能规范审判长职责 2002年7月30日最高法院审判委员会 第1234次会议通过了〈〈最高法院关于人民 法院合议庭工作的若干规定》，该规定是对 现实诉讼实践及理论研究的总结， 掩卷反思, 该规定有几个突出的特点殊值重视。 首先，强化合议庭功能，淡化主审法官 制度，力图将合议庭建设成为一个符合审判 规律，高效率高质量的审判组织。人民法院 的内部审判组织有多个， 审判委员会是最高 审判组织，合议庭是最为经常的、最为普遍 的审判组织形式，而独任法官在一定意义上 可以说是合议庭制度的向现实的一种让步， 因为大量的小额案件或者相对简单的案件 都必须由合议庭审理无疑是一种资源的巨 大浪费，同时在中国维持数量如此之众的法 官也几乎是不可能的。 而审判委员会由于其 独特的历史背景和性质不可能成为经办具 体案件的经常性的组织，于是历史的重任责 无旁贷的落到了合议庭制度的头上，合议庭 制度以其独有的民主性、独立性、灵活性、 高效性而成为我们对审判组织的最好的最 为现实的选择。尽管如此，我国的合议庭制 度却长期处于一种相对弱化和随意的地位， 在现实中的很多法院里，合议庭名存实亡的 现象相当严重，我们目前推出的这一规定， 事实上是对我们以前着力推行的并起了相 当作用的主审法官制度的一种反思。波浪式 前进，螺旋式上升的事物发展规律告诉我们， 不经过这种否定之否定的过程，一个事物或 一个制度就不可