日本、韩国、台湾私立教育发展比较及其启示.docxVIP

日本、韩国、台湾私立教育发展比较 及其启示 从60年代到90年代初，东亚的日本、 韩国、中国台北经济高速度持续发展，到 1992年，日本人均 GDPE达世 界最发达水 平，韩国和中国台湾地区人均 GDP勺增长, 大大超过亚洲其他国家和地区，步入世界新 兴工业化国家和地区之林。 附表一：亚洲部分国家和地区 1960—1992 年人均国内生产总值的变化 国家人均GDP增长率 年代 1960 1970 1980 1992 1992/60 日本 4677 9290 18440 28190 韩国 647 1285 2551 6790 中国台湾 1063 2150 4350 9750 孟加拉 119 136 178 220 中国 89 130 187 450 印度 163 187 215 310 泰国 365 580 914 1840 资料来源：世界发展报告 仔细探讨他们经济迅速发展的奥秘， 除了需 及时抓住机遇，实施一系列符合国家和地区 实际情况的政策措 施，重视投资积累，强 调激发私有经济和一定限度的国家干预， 注 意引进国外先进技术设备等之外， 还应注意 其不容忽视的教育背景。他们有共同的儒家 文化传统，重视教育投资，把培养人才作为 一项重要国策。这些国 家和地区地幅狭窄， 人口密度大，天然资源贫乏有限，因而应强 调最大限度地开发和合理利用人力资源。 这 些国家和地区的教育管理体制、办学途径、 办学方式等方面与中国有明显的不同， 有成 功之经验，也有不足之教 训。不论其教育 发展之得与失，都值得我们认真思考和研究。 本文仅就日本、韩国和台湾私立教育发展方 面做 些微比较，希望从中得到某些启示。 东亚这三个经济发达国家和地区在小学和 初中阶段，学校绝大部分是公立和免费的， 但家长需要支付购买教科书、 校服的费用和 为孩子支付上学的交通费。 在高中以上教育 阶段，日本、韩国和我国台湾都很重视发展 私立教育。 日本的新式私学最早始于明治维新时代。 但 私立高中和私立高等学校的迅猛发展还是 始于60年代。据统计，在1960年至1970 年的十年间，私立高中学生增加了倍，私立 高校学生增加了倍。而同时期内，国立 、 公立学校学生分别增加了倍和倍。私立学校 教育的发展明显快于国、 公立学校教育的发 展。时至今 日，公私立教育并举已成为日 本教育发展的基本格局。1994年日本共有大 学553所，其中国立大学98所，公立大 学 48所，私立大学407所，后者占四年制大学 的％其中早稻田大学和庆应义塾大学是最 有声望的私立大学 。二、三年制的短期中 私立学校也要占短期大学总数的 84知上。 日本国立、公立大学的入学招生必须经过全 国性的统一考试，学部、学科变更要经过 文部省的审批。而私立大学，可以自主招生， 设立学科、专业，开设课 程。办学灵活性 大，适应市场需求，但办学质量和声誉较官 办大学差。日本私立学校经费的主要来源是 学校法 人提供的资产和学生交纳的学费。 日本政府60年代极少给予私立学校补助， 随着入学人数的迅速增长，为了提 高私立 教育的质量，降低国、公学校同私立学校在 教育待遇、学费方面的差距，在 1970年提 出了对私立大学实 施经费补助的提案并成 立了 “私立学校振兴财团”，1975年制定了 〈〈私立学校振兴资助法》。由政府向私立学 校振兴财团提供资金，再由其向开设私立学 校的学校法人实施补助。补助金的分配采用 倾斜方式，越是教育条 件好，经营稳定的 学校，得到的补助可能越多。日本政府对高 等私立学校的经费补助占学校总筹经费的 比例， 由60年代的2溜加到80年代的平 均20%U上。 韩国从二战结束后，私立院校如雨后春笋般 破土而出。在韩国高等教育发展过程中，私 立院校占有相当大的比重， 除了军事院校和 教育大学全部是国立的以外， 各种类型的高 等教育机构中私立都多于国立和公立，19 91 年全部580所高校中，私立院校占了 461所, 尤其在118所2年制的初级学院中，国立院 校只有14所，私立院校竟占104所，高达 88%私立大学在数量上的膨胀，一方面大 大拓宽了民众接受高等教育的途径， 另一方 面质与量的抗争成为韩国高教发展长期争 执的焦点。韩国政府先后采取一系列措施对 私立院校进行控制和整顿。韩国 1963年6 月通过《私立学校法》和〈〈产业教育振兴法》， 明确规定由政府补助私立学校设备费， 但在 许多方面要接受政府的统一指导。为了杜 绝某些私立大学的营利企图， 曾由总统颁布 大学生定额令”，规定各类学校不 能在 定员之外另招新生，也曾一度设立全国大学 统一招考制度，考试合格才能申请入学。然 而在教育民主化进 程中，随着国民不断增 加的对高等教育的要求对大学的入学限制 又不得不放宽，改变为从高等教育内部一一 包括对课程、教