办文与办事（机关干部学习讲座提纲）.docxVIP

主任让我来与大家一起研究一下办文与办事。我感到，这是机关建设的基础性问题，也是根本性问题。办文 与办事是机关的两面镜子，它直接反映着机关的层次高低，反映着机关干部的能力素质和工作水平。 我们硏究办文与办事，就从这个办字硏究起。这个办字，中间是个力，意思是要下力气，但是，仅下力 气还不够，力两边还有两个点，这两个点是什么意思？ 一个点代表的是汗水，一个点代表的是泪水。也就是 说，你办文也好，办事也好，既要付出辛勤的汗水，又要有付出辛酸的泪水。 关于如何办文 所谓办文，是指领导机关运用公文指导和推动工作。机关层次越高，办文在履行职责和工作指导中的地位就 愈加重要。我认为，办文能力是机关干部的看家本领、核心能力。如果没有这个能力，就算不上是一个称职 的机关干部。当然，办文包括起草公文和传递公文，重点和难点是起草公文。所以，我们侧重研究公文起草 问题。主要讲以下四点： 第一，发扬四不怕精神 在38年的各级机关生涯中，我基本上是与文字材料打交道，深切体会到，办文当然要有较好的文字基础，也 就是说需要有才气，但这还远远不够.还需要有力气，更需要有好脾气。具体来说，需要发扬四不怕精神。 一是不怕吃苦。文字工作确实是一个苦差事、累差事。记得我刚到机关工作的时候，流行着一首好了歌: 人人都说秀才好，笔尖走马任逍遥。怎奈头上紧箍带，吃苦受累谁见了。 机关干部写材料行话叫爬格子。一个爬字形象地道岀了其中的艰辛。最近又看到这样一段顺口溜: 一叠稿纸桌上摆，弯腰曲背爬呀爬！ 爬呀爬—— 字是脚印密密摆，句似长路步步夸， 句句字字皆心血，好比上坡爬山崖； 爬呀爬—— 咬碎笔帽捻断须，尝遍酸甜苦又辣， 顾不得眼角起皱纹，顾不得青丝变白发； 爬呀爬！爬呀爬！ 抽了多少烟,喝了多少茶， 流了多少汗，熬了多少夜， 顾了公家忘小家，怎不气坏了孩子妈！ 这些看似有点调侃的话，道出的都是其情实感。大凡机关的笔杆子都会有这样的体会，从接受任务那一刻 起，就会感到沉重的压力，吃不下饭，睡不好觉，有时因为一个问题，因为一句话甚至一个字，要绞尽脑汁、 冥思苦想、痛苦地琢磨好半天,可能还没有结果；有时时间紧，往往夜以继日，连续加班加点，打通宵甚至 连续奋战几个通宵都不鲜见，时常被累得眼睛红红的，眼圈黑黑的，脑袋懵懵的，身子飘飘的，两腿软软的， 身心疲惫不堪，心理和生理的承受都到了极限。所以,吃不了苦，受不了累，熬不了夜，是很难做好这项工 作的。要把文办好，就要自觉做到，不怕吃苦，甘愿吃苦，以苦为荣，以苦为乐，这是办文必备的精神之一. 二是不怕返工。文章是改出来的，不是写岀来的。在实际工作中，写一遍就成功的情况比较少见，反复修 改，甚至多次返工的事经常发生。有一次，我同国务院办公厅的局处级干部交流体会，他们都是给国务院领 导和部委领导起草讲话的大手笔，他们起草文件和讲话，也不是一遍就成功了的，从起草前到成稿后，从内 容到形式，反复研究，反复修改，干锤百炼。经常搞文字工作的人，对返工现象司空见惯，让变路子就痛 痛快快地变路子，让改句子就痛痛快地改句子，让换例子就痛痛快快地换例子，改多少遍也不能发牢骚、发 脾气。 三是不怕批评。机关干部辛辛苦苦、加班加点精心搞出来的文字材料，不被领导认可，受到批评甚至严厉批 评的事时有发生。宝剑锋从磨砺出。不批评不进步。如果你能经受得住批评的考验，就不愁成不了办文高手。 四是不怕无名。1995年，我参与总参谋部《战略参谋的人生观》一书的起草，提出了一个观点：机关工作 是无名的事业，无名的事业需要无名英雄，受到总参机关的普遍认同.同样是爬格子，作家、理论家、教 授和其他爰好写作的自由撰稿人，文章发表后可以拿到稿酬，可谓名利双收，承办机关公文，不是为自己 写作，做的是幕后英雄，干的是默默无闻的工作，不能到处张扬，不能自吹自擂。所以，要成为办文高手， 必须冲破名利思想的羁绊。 第二，准确把握领导意图 机关行文的最佳模式是两个结合，一是上情与下情结合，二是领导意图与机关指导工作的总体思路结合。其 中准确把握领导意图是最关键环节。平时机关草拟的某些文件，一遍一遍地被领导打回来，其中多数不是文 字问题，而是与领导的意图不吻合，即使是文字问题，也说明没有正确表达领导的意图。我以起草领导讲话 为例，谈一谈准确把握领导意图的浅见。 大凡领导同志要在某个会议上发表讲话，都会把起草讲话的人员找来面授机宜，即把意图交代清楚，如讲 几个什么问题，着重强调什么和解决什么等等。这时候你必须认真听，认真记，认真理解，最好把领导的话 一字不漏地记下来。因为这里面可能有两种情况，一种是：领导已经事先经过缜密思考，打好了腹稿，讲出 来的思路已经很成熟、成系统，稍加整理就成为很理想的文章框架了，所以你当然要全盘记下，这样写起来 就会省劲的多。另一种情况是,领导虽然事先做了认真思考，但说出来