日本新成年监护制度观察.docxVIP

日本新成年监护制度观察 内容提要：为适应新理念-----维持身 心障碍者生活的正常化及尊重其自我决定 权，日本的新成年后见制度废除禁治产、准 禁治产宣告，并以辅助、保佐及后见三种形 式对意思能力不足的成年人予以救济， 新设 任意监护制度并优先于法定监护的适用。 我 国应借鉴日本的先进制度转换新的理念并 以此构筑成年监护制度，引进意定监护，扩 大受监护的对象，加强监护制度的公法化。 Abstract: Adapting to the basic of theories on normalization and respect to decision ,the Japanese new system of adult custody, getting rid of interdiction ,is composed of three kinds-guardianship-tutor-assistant-to protect those adult in disturbance of act of arbitrary guardianship,as the lastest system of civil law, is prior to the legal in validity. Those suggestion ,such as leading into arbitrary guardianship ;expanding guardian ward; interfering of custody guardianship court, should be contributed to the adult custody system of china . Key words: interdict; arbitrary guardian; tutor; assistance 日本国会于1999年12月1日通过了几部关 于成年人监护制度的法律，2000年4月1日 起施行。这次修法彻底废除民法总则编中原 有的“禁治产、准禁治产制度”，刷新了原 亲属编中的成年后见制度，另外创设了 “任 意监护制度”和“监护登记制度”， 由此带 来了大规模的法律制度改革。本文将介绍日 本近年成年监护制度改革的一系列情况， 并 在此基础上反思我国的具体制度， 以期更好 地完善我国成年监护制度。 一、修改前的成年监护制度 在此次修改之前，日本民法典成年监护制度 规定在第一编的总则第一章“人的能力” 中，成年监护制度适用的对象包括禁治产人 与准禁治产人。所谓禁治产即没有判断能力 的人；而准禁治产是指判断能力不充分的人。 禁治产制度旨在对弱者行为能力的救济， 对 欠缺意思能力或判断能力不足的精神障碍 者补充判断能力，并维护交易的安全，保护 第三人利益。具体实施上，经其近亲属申请， 由家庭裁判所“禁治产人”或“准禁治产 人”宣告，并在”官报”上公示，同时记 载于本人的户籍上，以保护与之发生交易的 第三人。根据精神障碍的不同程度，为其选 任相应的监护人、保佐人。监护人、保佐人 的法律职能为保护和监督机关。由于禁治产 人本人完全没有判断能力， 由其法定代理人 的监护人或保佐人代为管理财产；而准禁治 产人是因为判断能力不充分，因而本人所为 的重要财产行为，需保佐人行使同意权方能 生效。 1896年制定的日本民法典至今已过一个多 世纪，其间对禁治产、准禁治产制度从未修 改过。随着日本社会的变化与发展，成年监 护制度问题越来越多，已经不能适应当今社 会。以下背景促成了对该制度的修改： 社会背景 人口的高龄化为此次修法的主要动力源。 二战以来，尤以上世纪六十年代晚期以降， 经济、社会的发展带来社会人口的高龄化。 民法典制定之初，日本人的平均寿命，在男 性为岁，女性岁，而在 2001年厚生劳动省 的最新统计表明：2000年日本人的平均寿命 是男性为岁，女性岁，65岁以上的人口高龄 化的比率为％,预计在 2020年，人口高龄 化的比率将达％,其中，老年痴呆症雄冠高 龄人群之首，数额在 2000年万，2010年可 达万，2020年300万。人。［1］在民法典诞 生的百年间，日本人的平均寿命增加了一倍， 6人中便有一个65岁以上的龄人。这在民法 典制定之始所未料到的， 旧制度预设的空间 过小，修改民法典并制定成年监护单行法是 消解当代突出人口老龄监护问题的进路之 一。 现代理念的引入 近年来，国际人权组织将关注的视野更多地 投向残障者，并衍生出系列新思潮，“维持 本人生活正常化”和“尊重本人的自我决 定权”便为其中之一。 a Normalization ”系1959年丹麦一位智力 残疾人的父母倡导。该理念认为：不应将身 心障碍人视作特别的群体与社会隔绝， 而应 将其回复普通社会中与普