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正在重构中的中国金融版图 “改革让中国银行业和金融市场发生 了很大变化，外资银行由原来希望自建体系 转而与国内银行进行战略合作， 而在三年前, 中国的银行想邀请大的境外合作者’请也 请不来’。”这是 2005年11月2日下午4 点，央行行长周小川在中国大饭店出席 “2005中国论坛”。时的开场白。 的确，纵观周小川就任行长的两年多时 间，央行四面出击、纵横掉阖，通过汇金、 建银这两颗“棋子”，相继参股了中行、建 行、工行等商业银行，利用财务重组控制了 数十家重点券商；最近又传出消息：汇金 2006年将控股保险公司，工行、建行、中行 申请设保险公司…… 由央行掌舵的一艘超级金融控股“航 母”正徐徐朝我们驶来，这是否预示着，未 来的中国金融版图，将是几家“银行系”大 型金融控股公司一统江山的格局？ 1、注资国有银行抓牢控制权 汇金公司，2003年底因450亿美元巨额 外汇注资而设立的公司，从一开始就打上了 深深的“央行烙印”。 2004年1月6日，央行通过汇金注资，持有 中行100%%勺股权，控股建行 ％此举引起海 内外广泛关注。随后，2004年6月，汇金公 司又注资交行30亿人民币；2005年4月， 注资工彳f 150亿美元，与财政部各持有其一 半股份。由此，在这四家大型国有银行借助 新注资冲销坏账、改善资产负债状况的同时， 汇金公司也一跃成为中国银行业迄今为止 最大的单一股东，由此中央银行牢牢掌控了 国有商业银行的控制权 四大行已有三 家被“收编”，最后一家农行估计也不会例 外。换言之，央行通过汇金公司对商业银行 的控股，实际上也就从内部控制了这些银行 的风险和改革进程。 正如汇金副董事长汪建熙所述，“我们 虽然不是它们的婆婆，但我们是股东，它们 需要向我们汇报。我们的一个重要使命就是 帮助它们进行重组……” 依照汇金的部署，中建两行在董事会中 引入了独立董事，成立了负责风险管理的高 级别委员会，对贷款决定进行集中管理，开 始把绩效而非工作期限的长短作为职员升 迁的依据。而所有者不再“虚置”的一个制 度安排，就是这些银行增加了股东大会和董 事会的次数。 与此同时，两行监事会也开始发挥作用。 汇金公司总经理谢平表示“主席也好， 监事 也好，我们告诉他，2004年没办法，刚成立 几个月。2005年，对不起，监事会必须把所 有的高管、董事，每个人干的怎么样，文字 报告拿来给我看，然后我再决定给你多少薪 酬。”。在说这句的时候，汇金仍在“大手 笔”地行动，其注资之手又伸向股份制商业 银行与政策性银行。据传，汇金已注资中国 进出口银行50亿美元，而光大银行与国开 行也分别向中央提出希望得到汇金公司 100 亿元人民币与200亿美元的注资。目前汇金 公司投资的企业 投资对象金额目前所占股比资金来源中国 银行225亿美元100峪卜汇储备建设银行200 亿美元潞卜汇储备交通银行30亿元人民币% 贷款工商银行150亿美元50%#汇储备建银 投资25亿美元100附卜汇储备中金公司一通 过建银投资持股附卜汇储备银河证券55亿人 民币 渺银万国证券25亿元人民币国泰君安 证券10亿股份 2、拯救券商输血资本市场 2005年6月14日，汇金公司注资银河 证券55亿元，持有其 知勺股权。8月18日， 中国银河金融控股公司正式成立， 这是经国 务院批准的第一家正式冠以“金融控股” 名称的公司。它控制了三家公司，即银河证 券股份有限公司、银河投资有限公司、银河 基金公司。今后，银河金融控股公司将通过 子公司收购银河证券的部分业务。 8月30日，汇金公司与申银万国证券公 司正式签署备忘录，向申银万国注资 25亿 元，并提供15亿元流动性支持；同一天， 汇金公司与国泰君安签署增资扩股合作备 忘录，国泰君安向汇金公司定向发行 10亿 股股份，并获得15亿元借款。 记者了解到，出于对国家金融安全的考 虑，汇金救助券商的“路线图”是：收购完 大型券商之后，做大做强，把这些券商的控 制权掌握在国家手中。 与汇金注资中央级大型券商同时， 汇金旗下 的建银投资则开始了注资中型券商的“救 赎”行动。但其资金来源与汇金有所不同 ——一部分来源于国家， 但主要是自己筹集。 按照央行的规定，建银投资的 100亿元的 金融债将于今年第三季度在银行间债券市 场分批发行。这笔金融债将成为建银投资救 助券商的启动资金。此外，建银投资还有一 个最重要的资金来源，那就是建行的分红。 9月28日，中国建银投资证券有限责任 公司在深圳成立。这标志着建银拯救问题券 商的开始。该公司是中国建银投资在承接央 行对南方证券80亿元再贷款，以接受南方 证券的经纪、投行等业务而新成立的公司。 通过建银投资最终实现控制 20家左右 券商是汇金的目标。据悉，目前获国务院批 准的注资券商已有13家，央行拟出资30