工作心得：价格认定结论的限定条件和效力(最新).docx

工作心得：价格认定结论的限定条件和效力 价格认定规范化发展，已经成为价格认定工作的主要趋势。作为价格认定工 作的最终结果一价格认定结论，除了要体现整个认定过程的严谨性、合法性，对 于结论，也需要受到一系列条件限定，来确保其规范性，从而保护当事人的合法 权益，规避价格认定人员的后期风险。 一、数据来源的限定 1、 价格调查的重要性 价格认定范围广泛，除了重要的涉纪、涉税物品价格外，像普通民事纠纷中 关于价格认定的相关问题，也都需要价格认定机关进行协调解决。为了保证价格 认定结论的效力，就需要进行大范围的市场调查，利用大数据等现代化的分析手 段，对调查数据进行整理、分析和利用，保证价格认定结论的科学性。除此之外, 在价格认定调查工作中，还要客观看待可能存在的影响因素，例如市场形势变化 引起的价格波动，以及产品质量、服务质量上的差异带来的价格变化等。这些不 确定性因素也都是价格调查中需要重点关注的方面。 2、 价格认定的原则 为了确保价格认定工作能够按部就班的开展，作为价格认定机构或负责价格 认定的人员，还必须在该项工作中坚持以下几方面原则：首先，要坚持时效性原 则。如上文所述，市场变化会对价格认定产生深刻影响，在进行市场调查或价格认定时，必须要尽快完成工作，以减小因为时间延长带来的价格波动影响。其次, 要坚持准确性原则，在数据收集、分析与处理中，要注意从专业角度，筛除那些 不确定的、不详细的价格信息。最后，要坚持全面性原则，要明确认定对象、具 体内容、最终目的以及相关工作制度等。 二、 结论使用范围的限定 价格认定结论的使用范围应当作一定限定，首先是委托方在对价格认定结论 进行运用过程中，应当按照价格认定目的进行使用，不能逾越规定范围，用作其 他不合理之处。由此在价格结论中，应当备注其运用范围，以免产生不必要的延 伸责任。另外在确定范围之后，下一步的价格认定工作中就需要严格按照规章制 度开展工作，避免超出使用范围，影响最终价格认定结论的实用价值。 三、 价格认定结论中认定人员的限定 1、认定机构与认定标的当事人的非相关性 2016价格认定是一项极其严肃同时又专业性极强的工作，为了保证最终价格认定 结论的严谨性、规范性和可信性，要求价格认定机构与认定标的当事人，双方之 间不存在特别明显的厉害关系，从而避免了特殊关系干扰最终导致价格认定结论 公正性和专业性的问题。随着近年来价格认定相关制度的不断完善，以及外部监 管力度不断增强，更加突显了认定人与当事人非相关性的必要性。例如，在 年国家发展和改革委员会价格认证中心发布的《价格认定行为规范》中，就明确 指出了如果认定机构或认定人，与当事人有厉害关系，则认定人应当回避，或更 换认定机关。 2016 2、认定人的选择与任用 价格认定流程与司法鉴定有一定的相似度，但是两者在责任主体的确认上有 根本性的差异。司法鉴定的责任主体，具有明显的排他性，即所有在事业单位、 机关团体等任职的，不得作为司法鉴定的鉴定人。而在价格认定工作中，价格认 定人员则是来自于价格认定机构。之所以存在这种差异，是由两方面决定的：其 一是价格认定的专业程度更高，除了要运用到扎实的理论知识外，还要有丰富的 价格认定工作经验。只有专门的价格认定机构，才能提供准确、专业的认定意见。 其二是案件的复杂性和程序的繁琐性，也都决定了认定人要满足价格认定的各方 面要求，确保最终认定结果的规范性和科学性。 四、 价格认定结论的归属限定 在价格认定结论的归属限定上，首先是要对运用完毕后的价格认定结论及其 底档材料，按规范标明价格认定结论的认定目标、基准日、价格类型、价格区域 等进行整理汇总。其次是要对价格认定结论进行归档， 在从运用到归档的过程中， 应当由专人负责，主要为了保护认定结论档案的完整性，以及保证认定结论没有 外流行为发生的可能性。如果价格认定结论需要被提取，应当有机构负责人批示 意见和签字，并注明情况和时间；确保在归属环节能够不出现风险性可能。 五、 价格结论形成后的延伸责任 1、随时接受质询的责任 价格认定具有专业性较强、过程繁琐等特点，对于最终形成的价格认定结论， 提出机关在运用时，由于专业方面的差异，也容易出现对其中个别细节方面不能 全面了解或作出详细解释的情况。这样无形中降低了价格认定结论的权威性。因 此，价格认定人员或组织价格认定的部门，除了要在价格认定过程中担负起自身 的责任外，在价格结论形成后的使用过程中，也要随时的接受提出机关的询问。 特别是对于一些价格认定结论适用性方面的问题，必须要耐心讲解，确保提出机 关的工作人员能够熟悉。对于一些牵扯面较广、社会影响力较大的司法案件，还 需要根据情况和需要，随时准备出庭。 2、 协助调节或建议的责任 在个别情况下，即便是对于已经认定的价格，由于市场环境变化或双方协商 不一