水利水电、航电枢纽施工安全应急预案.docx

航电枢纽工程建设指挥部 施工安全生产应急预案 为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》 、《建设工程安全生产管理条例》以及 《工程施工安全管理办法（试行） 》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提 高自防自救意识，结合工程施工特点，特制定工程建设指挥部施工安全生产应急预案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，预防为主的方针，以 关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制 , 确 保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证 0 航电枢纽工程建设顺利实施。 二、基本原则 1、坚持“以人为本，预防为主” ，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常 安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各高驻办、项 目部紧紧结合各自施工区的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包 括救援器材。 2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则， 建立指挥部、 设计单位、监理单位、施工单位应急救援体系， 做到局部利益服从整体利益， 关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现较大事故及其以上重大事故，能够迅速、快 捷、有效的启动应急系统。 三、适用范围 本预案适用于 0 航电枢纽工程施工建设中发生的较大事故及重、特大安全事故。 （一）适用事故等级 1、较大事故（有下列情形之一） ：（1）一次轻伤 10 人以上； （ 2）一次重伤或急 性中毒 3－9人； （3）一次死亡 1－2 人； （4）一次事故直接经济损失 30－100万 元。 、重大事故（有下列情形之一） ：（1）一次重伤或急性中毒 10－29人； （2） 一次死亡 3－9 人； （3）一次事故直接经济损失 100－500 万元。 、特大事故（有下列情形之一）：（1）一次重伤或急性中毒 30人以上；（2） 一 次死亡 10－29 人；（3） 一次事故直接经济损失 500－1000 万元。 、特别重大事故（有下列情形之一） ：（1）一次死亡 30人以上；（2） 一次事 故直接经济损失 1000 万元以上。 （ 二）适用事故类型 1、民用爆炸物品和危险品爆炸安全事故 2、压力容器、压力管道等特种设备事故 3、桥梁施工事故 4、机械设备事故 5、突发性地质灾害施工事故 6、深基坑作业事故 7、围堰过水 8、其他事故 四、职责分工 坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确各高驻办、项目部和施工队的工作 职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。 1、高驻办职责 负责高驻办管辖区重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，协助指挥部做好特 大安全事故应急救援的各项工作，配合做好事故调查处理。 2、项目部职责 负责本项目部内重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，做好特大安全 事故应急救援的各项工作。配合指挥部做好事故调查处理。 五、保障措施 1、组织保障 组建成立应急小组内设机构 （ 见附表） ，各高驻办主要负责人为安全第一责任人，负责 制定、组织本管辖段施工安全应急救援方案的实施。各项目部主要负责人为安全第一责任 人，负责制定、组织本施工区的施工安全应急救援方案的实施。 2、物资保障 各项目部必须针对各自施工特点， 准备足够的应急救援设备， 一旦发生重大安全事故， 能够迅速处置。 六、事故应急救援程序 （一）事故报告与报警 0 工程建设施工中发生较大事故以及重、特大安全事故后，事故单位应迅速启动应急 预案和专业预案，同时向高驻办、指挥部应急领导小组报告，火灾事故首先向 119 报警。 报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采 取了哪些措施及现场控制情况， 所需的专业人员和抢险设备、 器材、交通路线、 联系电话、 联系人姓名等。 （二） 应急程序 1、接到事故报告后，各高驻办立即向应急领导小组办公室报告，由办公室报请指挥 长决定是否启动应急预案。 2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大， 指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。 3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应 急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。 4、各专业咨询人员到达现场后， 迅速对事故情况作出判断， 提出处置实施办法和防 范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。 5、救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按 各自的分工开展抢险和救援工作。 6、事故发生所在高驻办要组织事故发生的单位， 严格保护事故现场， 并迅速采取必 要措施抢救人员和财产。 因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现