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泰州市城市规划发展态势研究分析报告 第一部分、《泰州市城市规划（ 2002-2020 ）》解读 四、市域城镇体系规划 （一）、城镇发展规划目标 1、2010 年城市化的主要目标是是 “一大四中”，即中心城市跨入大城市行列， 4 个县级市区建成中等城市；远期或远景城市化的目标是 “一特大三中”， 即中心城市进一步发展成为特大城市，空间上形成组团式泰州都市区。 2、建成 10 个重点发展中心镇和一大批一般镇。 重点发展的中心镇规划期镇区人口规模都要达到 3 万以上是，一部分中心镇镇区达到 5 万人以上；一般镇镇区人口规划期都要达到 1 万人以上。 （二）、城镇体系人口规模结构 通过城市化进程和城镇体系建设， 并通过规划期一步的乡镇合并到位， 使泰州市城镇体系规模结构有重大变化。到 2010 年，中心城市建成大城市规模， 4 个县级市为中等城市民，并有 5 人口以上的 3 个小城镇及 48 个 1~4.5 万人的小 城镇；到 2020 年，中心城市和 4 个县级市规进一步扩大， 5 万人以上的小城镇 增至 5个。 泰州市域城镇人口等级规模结构规划表 现状 2001 年 中期 2010 年 远期 2020 年 等 规模 城镇 占城镇总 占城镇 数量 数 量 城镇人口 占城镇人 数量 城镇人口数 级 （万人） 人口数 人口比重 人 口 比 （个） （个） 数（万人） 口比（ %） （个） （万人） （万人） （ %） （ %） 1 50-100 — — — 1 52 19.4 1 70 21.0 2 20-50 以下 1 33． 9 16．7 4 99 36． 9 4 125 37．4 3 10-20 下下 4 69． 2 34．0 — — — 1 10 3． 0 4 5-10 以下 — — — 3 20 7．5 4 25． 5 7． 6 5 2-5 以下 9 24． 4 12．0 26 68． 6 25． 6 26 74． 5 22．3 6 1-2 以下 25 34． 4 16．9 22 28． 4 10． 6 20 29． 0 8． 7 7 1 57 41． 2 20．3 — — — — — — 合计 96 203．1 100 56 268 100 56 334 100 （三）、城镇空间组织的基本框架 规划期以公路、 铁路、水运交通干线及产业布局为导向， 泰州城市域体系空 间格局将在现有基础上，形成包括大多数城镇和所有重要城镇在内的 1 个 C 型城镇密带和 2 条纵向的城镇发展轴带。 1、“C”型城镇密集带 依托现有的宁通高速公路、 328 国道、泰高公路、平江公路、新通扬运河、泰州引江河以及长江岸线， 规划期还可依托宁启铁路上、 泰高高速公路、 沿江公路上、新长铁路等， 其地域范围包括泰州市区， 宁通高速公路沿线以及南至长江岸线以及 328 国道沿线两侧的靖江、泰兴、姜堰城区以及众多的建制镇。 2、盐靖城镇发展轴 盐靖城镇发展轴以盐靖高速公路和盐靖公路为纽带， 在市域东部纵贯南北，穿过“ C”型城镇密集带，向南可过广靖高速公路和江阴长江大桥接入苏南高速 公路网，向北可连接盐城、连云港等苏北区，是泰州市域东部交通干线。盐靖轴 沿线经过姜堰城区、靖江城区、以及丰、载南、溱潼、黄桥、季市等 5 个重点中心城镇。 3、兴泰城镇发展轴 兴泰轴依托一级公路 (现兴泰公路为超二级公路 )，沿线经过泰州主城区、兴 化城区，以及周庄重点中心镇。兴泰公路向南接入泰高高速公路 (规划 )和 328 国道，与“ C”型城镇密带相接；泰高高速公路向南连接规划的泰州——扬中过江 通道通往镇江、常州。兴泰公路向北规划新建至建湖、阜宁的一级公路，向西北经沙沟镇新建至宝应、金湖的一级公路。 五、市域综合交通体系规划 （一）、交通网规划目标 以泰州市经济社会和城镇发展战略目标为依据，结合交通运输的需求预测， 确立泰州作为长江三角洲北冀经济中心之一和交通枢纽城市的地位， 建成以高等 级公路、铁路、长江和内河干线航道为骨架， 长江港口为依托， 中心城市为枢纽， 铁公水管并举，与周边城市良好衔接，与市域内各城市（镇）通达性强的内联外 通、高速便捷的综合交通网络系统。 （二）、主干公路网 市域内外联系的主干路网由“三纵八横”的高速公路和一级公路组成。 一纵：盐靖高速公路和广靖高速公路， 经江阴长江大桥沟通长江南北， 为省高速公路主骨架的“四联”之一； 二纵：兴（化）盐（城）一级公路、兴泰一级公路上、泰（州）高 (港 )高速公路，经规划的泰州一扬中长江大桥沟通长江南北； 三纵：盐靖一级公路上，与盐靖高速公路平行，为沿线产业和城镇服务；一横：规划新建的沿江一级公路上，为沿江工业带服务；二横：江（都）平（潮）一级公路和 三横：宁通高速公路上， 为省高速公路主骨架 “四横