建设工程签证管理模板.ppt

在目前工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面： 1. 未经核实随意签证; 2. 虚假签证; 3. 签证不及时; 4. 不按实际工程量签证; 5. 骗取签证; 6. 签证不规范. 7----12.等等 1、未经核实随意签证 有的工程项目的业主代表缺乏造价控制意识，对签证工作不负责任，往往不经核实随意签证，造成不必要的经济损失。 2、虚假签证 在现场签证中存在着不正之风，如施予好处就办事，且以少签多、高估冒算、巧立名目、弄虚作假；没好处就放着不办，或故意刁难，以致出现行贿受贿现象。 3签证不及时 时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述，并办理签证手续。但有的业主现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程，发生时没有及时办理签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易引起业主单位和施工单位的纠纷。 4、不按实际工程量签证 有的施工单位为了虚增工程量，对那些因变更而减少的分项工程故意漏签。而对那些隐蔽工程签证，施工单位利用其隐蔽性，多计工程量。 5、骗取签证 有些业主没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的手段，故意诱导其误签。 6、签证不规范 现场签证一般需要业主、监理、施工单位三方共同签字，现场签证的内容也应该具体明确、便于计量。但实际操作中却存在诸多问题，有的现场签证缺少一方甚至两方的签字，签证内容也往往存在较多缺项，给工程结算工作带来一定的困难。 7、盲目签证、重复签证。施工单位利用业主现场管理人员对工程方面的有关规定不了解，对投标包干的项目或者不应该签证的项目进行签证。（一份工程指令可以办理多个签证，但是多个指令不可合并办理一份签证） 8、设计变更签发及签证等的流程存在一些问题。比如：设计变更未经过造价人员，直接交给项目部或施工单位进行变更施工，导致结算时合约额大幅度超支，使成本管理形同虚设。大量的设计变更、以施工单位出具的洽商形式体现。 9、工程部签发的工程联系单要有固定格式，仅仅以信函的形式（或口头）发给承建商要求做某些事情，也未抄送主管领导，函件也无统一编号。（这点我们工程部和档案管理专责做好沟通） 10、编写内容越权。工程部编写的指令内容中出现很明确的对合同范围的界定，或对综合单价的认定等。（工程部不可在工程指令单上直接认定价格） 11、目前，有的工程师的签字环节令人担忧，签字的形式五花八门，有的签字潦草，辨认不清；有的签字评语文不对题，前后矛盾；有的签字的实质性不强，常见的签署签证的方式有： （1）只签名：这种情况只能称阅过，未发表同意与否的意见。 （2）签名 + “同意”：“同意”二字看似简洁实则意思含糊，究竟是同意什么内容？没有讲清；严格地说，这种签证是不能作为结算依据的。 （3）签名 + “情况属实”：这种情况只能说明事实的存在，并没有完全确认所列项目可以结算；或未对完成情况及数量进行明确。所以这并不是签证，至于能否增加费用或顺延工期尚要结合合同约定及其他证据材料才能综合认定。 12、缺乏相应的原始资料和证据材料，计算费用的依据不足。（我们现在计算费用的依据顺序是1、合同综合单价 2、换算合同综合单价3、综合单价审批4、比价5、符合市场行情的合理价格） 四、不可办理的工程签证 1、合同或协议中规定包干支付的有关事项。 2、发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除工作。 3、组织施工不当造成的停工、窝工和降效损失。 4、施工单位为施工方便等提出的施工措施的改变。 5、违规操作造成的停水、停电和安全事故损失。 6、工作失职造成的损失。 7、施工单位由于自身原因造成工程无法计量，特别是隐蔽工程，未经过验收就进行下一步施工的。（如果桩基工程不收量就浇注则不予认可） 8、超过签证时效期的签证。 制度是施工单位在事情发生7日内上报签证单） 9、 因施工单位的责任增加的其它费用项目。 五、业主单位加强对工程签证管理的措施 1 签证程序 1. 在发生签证事实之前，工程部现场管理人员与合约部工程师做好沟通，确认签证事实的可行性； 2. 事实完成后，现场管理人员配合成本工程师现场复核，对实际发生的事实进行确认； 3. 按要求和实际情况填写工程签证单（至少一式三份）； 4. 监理单位现场专业监理工程师签署意见，并署明日期； 2 各部门职责 ㈠ 工程部 1.负责签证的合理、合规性审核。 是所有签证的合理、合规性的直接责任部门，签证在进入下一环节。 2. 发生签证事实之前， 工程部现场管理人员