税收风险管理工作开展的思路和建议.docxVIP

风险管理工作开展的思路和建议 为提高企业的纳税遵从度，有效应对企业涉税风险，在 税收征管信息化的大框架下，牢固树立风险管理理念，把风 险管理贯穿于税收征管工作全过程，实现以申报纳税为基 础，以信息管税为依托，以风险管理为导向，规范执法、优 化服务，促进纳税遵从。为此，笔者建议风险管理信息系统 架构和风险管理思路如下： 一、风险管理信息系统架构概述 风险管理信息系统的架构思路是：借鉴国外风险管理理 念，在企业自我审定的基础上，开展税务审计、纳税评估、 税务稽查。以上职能的介入是按照风险等级排序后分析推送 形成。所以，风险管理信息系统的架构是一个开放式和闭环 式相结合的双结构体系。开放式是指，以完善后的企业申报 系统为依托，增加功能模块，在原有的申报系统基础上，增 加税务登记信息核实模块、历史申报信息交叉比对模块、发 票信息核实模块、财务数据校对模块和第三方信息比对模 块，通过登记系统、征管信息系统、出口退税系统、稽查系 统和企业财务核算系统将【日常管理风险】中的风险信息通 过这些新增模块直接推送给企业，由企业自我审定后予以改 正或补正，以消除风险。闭环式是指，将【评估审计风险】 如普通风险管理指标和行业特定风险管理指标经分析后推 送给各级风险评估管理团队，各级风险管理团队将风险指标 分析排序后选择风险消除手段，如审计式管理、纳税评估、 税务稽查等。最终【日常管理风险】和【评估审计风