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同志在全市行政效能建设暨行政监察工作会议上的讲话 ×××同志在全市行政效能建设暨行政监察工作会议上的讲话 同志们： 这次全市行政效能建设暨行政监察工作会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是：贯彻全省行政监察工作座谈会精神，进一步动员全市各级行政机关大力开展行政效能建设，加强行政监察工作，改善行政管理，提高行政效能，积极推进“依法治市”和建设“和谐黄石”的进程，促进我市经济和社会的协调发展。刚才，隆富同志就贯彻全省行政监察工作座谈会精神，加强行政监察工作作了部署和安排，我完全同意。下面，我就抓好行政效能建设工作讲几点意见： 一、认清形势，统一思想，切实提高加强行政效能建设的责任感和紧迫感 行政效能建设是通过规范行政机关和具有行政管理职能的单位工作人员的行政行为，合理配置管理资源，科学改善管理环境，清除管理障碍，从而提高管理效能。行政效能建设是政府自身建设的重要内容，贯穿于国家行政机关及其工作人员行政行为的全过程。近年来，我市虽然没有明确提出行政效能建设这个主题，但围绕加快发展主题，着力提高机关服务质量和工作效率，在行政效能建设上作出了积极探索。特别是通过深化行政审批、干部人事制度等改革，推行政务公开，深入开展纠风治乱，加强行风建设，促进了政府职能的转变，初步解决了行政不作为、乱作为和行为失范等突出问题，增强了公务员的责任意识和服务意识，优化了环境，推动了经济发展。但是，我们应该看到，当前我市行政机关的行政效能与全市加快发展的任务相比，与投资者、基层群众的愿望相比，与市场经济对政府职能转变的要求相比，还存在一定差距和不足，突出表现在以下五个方面：一是有的部门责任感不强，工作效率不高。少数部门及工作人员对工作消极应付多、自加压力少，以不变应万变多、开拓创新少，推诿扯皮多、主动配合少，导致工作推进迟缓、效率低下。二是有的单位工作纪律不严，作风不实。少数单位内部管理松驰，工作人员作风飘浮懒散，有的甚至有令不行、有禁不止，市委、市政府统一部署的任务在那里迟迟得不到落实，执行政策“梗阻”现象严重。三是依法行政工作任重道远。有的执法人员有法不依、执法不公，甚至利用职权乱收费、乱摊派、乱罚款，政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化现象依然存在。四是部分机关工作人员的群众观念淡薄。有些机关干部对来办事的基层群众总是爱理不理、态度恶劣，有的甚至故意刁难。有的部门不关心百姓的疾苦，对群众长期反映的热点、难点问题漠不关心。五是有的地方缺乏大局观念。有的地方和单位有利可图的事就办，困难多、无利可图、得罪人的事就推拖不管，有的甚至对损害全市整体利益和发展大局的问题睁一只眼、闭一只眼，放任自流等等。要解决这些问题，需要我们作出长期的努力。各级各部门一定要统一思想，提高认识，切实提高加强行政效能建设的责任感和紧迫感。 （一）开展行政效能建设，是加强党的执政能力建设的内在要求。党的执政能力通过政府的行政能力体现，人民群众通过政府的行政能力了解和评判党的执政能力。行政效能是加强党的执政能力建设最直接、最具体的内容。通过加强行政效能建设，建立和完善一系列规范行政行为的制度，用纪律和制度约束公务员的行为，使公务员确立行政效能事关执政能力建设的理念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高依法行政的能力和水平，保证国家法律、政令的贯彻执行，巩固党的执政基础。 （二）开展行政效能建设，是推进依法治市的重要途径。依法治国、建设社会主义法治国家，关键是依法行政，核心是规范行政权力。行政效能建设，是对行政权力运行能力、水平和绩效的综合建设，体现的是法治精神。全面推行依法治市，要求政府机关及其工作人员严格执行法律法规和履行职责，严肃整治滥用职权和严重失职渎职行为，依法处理经济社会事务，不断提高依法行政的能力和水平。因此，开展行政效能建设对于推进依法行政、保证国家法律法规贯彻落实，对于加强三个文明建设，具有十分重要的作用。 （三）开展行政效能建设，是落实科学发展观、构建和谐黄石的重要举措。社会主义和谐社会应当是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，它是实践科学发展观的最终目标。构建和谐黄石，要求政府必须具备调动各方面积极性的能力、平衡社会利益的能力、妥善处理社会矛盾、社会冲突的能力和防止社会失调的能力。这就要求政府部门要不断加强行政效能建设，使各级行政机关及其工作人员牢固树立科学发展观，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务“四大职能”，使社会充满创造活力，使各方面利益关系得到有效协调，使社会管理体制不断创新和健全，使经济与社会、人与自然和谐发展。 （四）开展行政效能建设，是优化经济发展