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河北广播电视大学行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》单元作业题（3） 一、 名词解释（每题5分，共25分） 总统制 总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式， 与议会内阁制相对称， 指由选民分别选 举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。 三权分立 是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。 其核心是立法权、行政权和司法权相互独 立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等 的不同政府机构，由三者互相制衡。是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民主政 治思想。 “夕阳法” 所谓 夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时， 规定了该机 构或该项目的结束日期。 在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查， 以决定它们是 否继续下去。 夕阳法能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。 市长议会制 是美国实行最早的一种市级管理模式。 这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中 央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政 机构的其他官员，有的由选民选举， 有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法 或决策机关，行使州的立法权。 委员会经理制 选民以全市为一个大选区，选举一个由 5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负 责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要， 聘请一个受过专业训练的市政专 家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。 二、 简答题（每题15分，共60分） 简述美国总统的权限。 1、 任命官吏权； 2、 外交上的权限； 3、 国防和军事上的权限； 4、 立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。 美国总统的助手和辅助机构 总统的助手包括副总统、内阁部长、各种顾问、助理、参谋人员，一般来说，总统的安全方 面的助理就是总统国家安全事务助理； 情报方面的助理是中央情报局局长； 军事方面的助理 是参谋长联席会议主席。 简述美国的市级管理体制的类型 市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解 简述美国地方政府的组织结构 美国地方政府的组织形式及其拥有的职权如下： 美国是一个联邦国家，由 50个州组成。 州政府的组织，与联邦政府一样，以立法、行政和司法三个部门的相互 分立”和制衡 为原则建立 美国的地方政府，美国实行的是交叉重叠的多层次的地方政府体制 县，是州政府的代理处，包括两个或两个以上的镇及数个乡村。 市镇和乡村，处理的事务严格限于地方性的需要，如铺路、供应饮水、提供警察和消 防、安排培圾处理等。 三、论述题(共15分) 试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。 财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要 手段。 任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意 见和经参议院批准。 弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的 总统、副总 统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。 立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授 权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。 夕阳法”。所谓 夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项 目时，规定了该机构或该项目的结束日期。 夕阳法”能限制行政机构的膨胀。 调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。 ■