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《西方行政制度》第一次作业 专业： 学号： 姓名： 一、名词解释 1、 行政 国家行政机关等行政主体为实现国家目标和统治阶级利益， 依照宪法和法律 的规定、组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行性活动。 2、 行政制度 行政制度即政府制度，是以一定的行政思想和观念作指导的、 由国家宪法和 法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动 规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。 3、 内阁制 内阁制亦称议会制政府制度或责任内阁制度，或议会内阁制政府制度。 4、 国务院制 国务院制度是指中国最高国家行政机关---国务院由全国人民代表大会产生 并对其负责、受其监督的政府制度。 二、简答题 （一） 行政制度的分类 1、 业里士多德认为，政体按最高统治者人数的多少和统治的目的，可以分 为三种：启主政体、贵族政体和共和政体。 2、 启主立宪制和民主共和制（1）启主立宪制国家为世袭制、 终身制。启主宜 宪制亦称“有限启主制”，是资本主义国家启主权力受宪法限制的政权组织形式， 是资产阶级同封建势力妥协的产物。有二元制和议会制两种。 ⑵ 民主共和制的 总统是选举产生，有一任期。民主共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举 产生并有一定任期的政权组织形式。它是多数资本主义国家采用的政体。 3、 单一制和联邦制（1）单一制---以按地域划分的普通行政区域或自治区域 为组成单位的国家结构形式；单一制国家制度则是由若干普通行政区域单位或自 治单位组成的单一主权国家。在西方单一制国家中，以英国、法国和日本为典型 代表。（2）联邦制---以享有相对主权的完整政治实体为组成单位的国家结构形 式；联邦国际则是指由两个以上的成员国（通称为州、邦、省等）组成的国家。 美国、德国和瑞士是联邦制国家的典型代表。 （二） 现代民主制的基本内容 1、宪法和法律均确认公民的民主权利和自由。 2、 许多国家的民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党 制）、文官制等政治制度。 3、 大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力 的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命或选举方法，以及选民资格 的确定和选民团体的构成。 4、 实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为 执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法 律。 （三） 比较研究的目的和意义 比较研究政府制度的目的和意义在丁：揭示中外政府制度的相同性和相异 性，提升我们在政府制度方面的知识素养和分析能力；探索和构建比较政府制度 的理论体系，促进马克思主义政治科学的发展和繁荣；明确可以借鉴和吸取的外 国政府制度的合理因素以及改革和建设经验，扩建我们的视野，启迪我们的思路， 把我国社会主义政府制度的改革和建设置丁更加科学的基础上。 1、 开展中外政府行政制度的比较研究，有助丁我们丰富政府制度知识，提 升对政府制度问题的分析能力。 2、 开展中外政府行政制度的比较研究，有助丁我们探究比较政府制度的学 科体系，繁荣马克思主义的政治科学。 3、 开展中外政府行政制度的比较研究，有助丁我们借鉴和吸收外国政府制 度中的合理因素，促进我国政府制度的改革和完善。 （四） 总统政府制度及其特征 总统制政府制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种政府制度。 是由美 国创建的。其主要特征有： 1、 总统独立丁国会之外。 2、 总统一人兼任国家元首和政府首脑。 3、 政府丁国会完全分离。 4、 政府成员与总统是僚届关系。 5、 政府不对国会负连带责任。 三、论述题 （一）西方政府制度的不同点 一般来说，美国总统制政府制度与英国内阁制政府制度的不同点表现为： 1、 政府制度的形成路径不同。 （1 ）英国内阁制政府制度在渐进性的改革中依据不成文宪法逐步建立和完善 起来。 （2 ）美国的总统制政府制度是通过制定成文宪法而建立起来的政府制度。 2、 政府（内阁）组成的方式不同。 (1)在英国的内阁制政府制度下，政府通常由议会中占多数席位的一个政党 组成。多数党的领袖经国家元首任命为政府首脑， 内阁成员通常必须同时是议会 议员。在非常情况下，内阁成员如不是议员，则须取得议员资格。 (2)在美国的 总统制政府制度下，政府大都通过全国性大选而产生，由在大选中获胜的政党候 选人来担任总统并组成政府。政府成员不得来自现任国会议员。 3、 政府与议会的关系不同。 (1 )英国内阁制政府下的政府及其首脑，必须定期向议会报告工作，答复 议会的质询，并就自己执行的政策向议会负连带政治责任。 当议会对内阁通过不 信任案时，内阁要么总辞职，要么提请国家元首解散会议，重新选举，由新议会 决定内阁的去留。(2 )美国总统制政府制度下，政府及其首脑